改革开放加速了我国经济的发展,但经济的发展并不等于妇女的发展。由于历史和现实的原因,妇女在社会资源的享有尚处于弱势,在经济全球化的形势下又面临新的挑战,因此在重视人民整体利益的同时,必须特别关注妇女的权益。要使法律上的男女平等真正成为事实上的平等,需要不断探索、与时俱进,从而把妇女维权工作推向新的阶段。
首先,要营造一个性别平等的社会氛围。这是进一步维护妇女权益的重要环节。要切实落实妇女权益保障法,维护妇女权益,就必须强化性别意识,消除性别歧视,这是做好维权工作的思想基础。女性也应该提高素质,学法用法,增强自我保护的意识和能力。
其次,要进一步完善立法。妇女是人口的一半,保护妇女权益是全社会共同的责任。妇女权益保障法虽然明确规定了男女平等的基本国策和原则,但保障性、程序性的规定仍不够完善,立法上还有一些空白,需要进一步完善。
1、提升妇女儿工委的法律地位,使之有职有权。目前妇儿工委的主要职能范围还仅限于协调和推动各职权部门的工作,这极大地限制了其维权作用的发挥,应当落实其作为政府组成部分的法律地位,赋予其相应的职权,促使其有效地发挥作用。
2、确立妇女参政的比例。政治权利是妇女六大权益之首,是其他权益的中心,参政权又是政治权利的中心。“法定比例制”是通向“结果平等”的必由之路,这一点是国际社会的普遍共识。
3、提高妇女从政、从业的年龄。男女退休年龄的不平等直接导致了男女在参政、从业方面的资格不平等、机会不平等、待遇不平等。提高妇女从政、从业的年龄,实行男女平等的离退休制度,是实现男女平等的必然选择。
第三,应严格执法,健全监督机制。立法是基础,执法是关键。应当采取措施确保法律规定和各项制度落到实处。
维护和实现妇女的各项权益,动员广大妇女积极投入到全面建设小康社会的伟大变革中去,需要全社会的共同努力。我们要在党和政府的领导下,进一步完善立法,健全监督机制,在新的世纪,开创维护妇女权益的新局面。
无疑会影响刺激妇女立法的走向。“在转型期的社会里,妇女的发展需从女性为主体的角度加以重估。在社会改革、普及教育和专业服务等方面,都应突出妇女的独特需要,从长远来说,两性的关系应有重新整合的发展。学术研究单位宜率先负起领导的责任,从性别的角度去探讨男女两性在现代社会面临的改变、这些改变与历史文化有何相合或分歧之处,以及对未来社会结构可能带来的新挑战。”[8 ] 当然,我们不得不承认,性别立法研究固然迈出了前进的步伐,奠定了良好的基础,但是也面临许多复杂的问题,例如,如何在权利、责任和性别平等中取得平衡;如何使性别平等符合各种不同状况妇女的利益,特别是当前妇女群体内部同样存在着不平衡,处于社会底层、生活处于贫困状态并缺乏就业保障的下岗妇女、农村妇女、无业、失业、半失业妇女等群体的状况尤其值得关注。
Abstract: In 2008 , China has taken the reform and opening - up policy for 30 years , and Chinese women's rightssafeguarding have developed and made achievements for 30 years. Under the guideline of reform and opening - up ,China has received remarkable progress on women's rights safeguarding , such as political rights , cultural and educational rights , labor and social safeguarding rights , human rights , marital and family rights , property rights. Reviewing and summing up the development of 30 years'women's rights safeguarding , we believe there is an important theoretic and realistic value in studying the problems and the countermeasures existed , as well as in analyzingthe tendency and regularities and raising women's status for future development at this moment . For this reason , theEditorial Department of Journal of China Women's University invited some experts who are engaged in women'srights studying and collected articles on the topic of“China's 30 - year Reform and Opening up and Women'sRights Safeguarding”. This act aims to deepen academic exploration in order to promote the development of women's rights safeguarding to a higher level .
Key words : Reform and Opening - up ; women's rights safeguarding ; experiences ; women's development (中国政法大学·巫昌祯)