2015年环保法新旧对比解读思维导图

堕落时代

2023-03-05

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环保法

新旧

对比

解读

环境法

环境保护法

2015年新环保法，相对旧环保法而言，提出了要进行生态文明建设的立法理念，强化了经济、教育、技术等手段，监管模式更多元化、处罚方式更趋强硬，以下就由树图网小编为你详细介绍。

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思维导图大纲

一、从经济优先到生态文明建设

旧环保法

经济优先，环境保护要促进经济发展。

新环保法

提出了生态文明，围绕生态文明进行制度建设，围绕生态文明采取一些硬的措施，考核机制，采用环境信用制度，法律责任很严格等等，执法理念有创新，有突破。

二、强化技术手段

旧环保法

在科技、教育培训方面一句话带过。旧环保法规定，国家鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术的研究和开发，提高环境保护科学技术水平，普及环境保护的科学知识。新环保法

在经济投资、教育、科技等方面，新环保法增加了多个条款，细化了具体的做法。比如加强环境风险调查，比如中共党中央进行的基础研究，包括环境的风险评估、环境信息建设等等。

三、监管模式从点到面的转变

旧环保法

以点源为基准，一个个企业去监管。但是，我们现在面临的环境污染是区域性、流域性的，比如，农村的面源污染。对建设项目是没有做环境评价的。

新环保法

新增了一些流域、区域式的监管方法。针对农业的面源污染，比如屠宰、养殖，它要求屠宰场、养殖场的选择和农村农药化肥施用都必须符合有关规定。针对大气雾霾，水流域污染，新环保法专门做出了规定，强调水和大气的联防联控机制。另外，新环保法不仅引入了许可管理制度，对许可管理做出了综合性的规定，还明确规划必须进行环境评价，对规划没有做环评的也不得进行评估。

四、增加了查封、扣押等监管手段

旧环保法

没有查封扣押权，执法常陷入尴尬境地。

新环保法

新《环保法》对违法排污设备，规定了可以掌控，可以查收。对拒不治污的企业还有行政代执行权，这些措施都是有利于查封违法行为。对于那些环境违法的企业，还可以采取综合性调控手段。比如你是个超标排污企业，国土部门审批的时候不给你土地，你的产品想出口不给你配额，你想上市不给你上市，你已经上市了，你想融资不给你。还有诸如，断水、断电等，这些措施都是非常强的，有利于企业开展绿色生产和清洁生产。