垃圾短信的治理是涉及方方面面、涉及多个政府主管部门的事情。一年多来，中国移动等运营商虽然经多方努力效果显著，但垃圾短信发送这个巨大利益链的各方一直在和运营商斗智斗勇。从长远看，投鼠忌器显然也不利于增值业务的健康发展。
为什么要主张规范短信群发呢?这还要从垃圾短信产生的根源说起。短信群发是指由一个号码向多个号码发出同样内容信息的电信增值业务。追根寻源，产生垃圾短信的根源正是在于短信群发业务的不规范。
规范群发主体。当务之急是由政府主管部门明确谁可以进行短信群发。规范群发主体必须保护消费者的合法权益，不能妨碍公民通信自由。在此基础上，再从基础运营商入手，规范与ISP的协议，并藉此履行实施对短信群发主体的管制。违法群发主体的群发行为，应主要通过法制和行政渠道解决，市场手段配合;合法群发主体的违规发送行为，应主要通过行政渠道解决，市场手段配合;普通手机用户的群发行为，应主要通过市场手段实施运作，通过行政手段进行规范。
规范群发方式。第一，要由有关部门对群发设备进行质量检测和入网许可;第二，对群发短信条数进行规定，包括在规定时间内可群发的短信总数和对某一特定用户发送信息的总数。
规范群发内容。建立专门的监管机构或向增值业务运营商派驻监管员，群发内容必须在发送前经过审查。涉及“黄、赌、毒、黑”的短信传送，应主要通过法制渠道解决，行政和市场手段配合。
要充分尊重手机用户的选择权。只能向订制客户或不拒绝收到推送信息的手机用户群发短信;运营商应向手机客户开通自由选择是否接受公共信息推送的业务;手机生产企业可多向市场投放包含黑名单管理程序的手机产品，等等。规范投诉、受理、惩戒渠道。由政府主管部门牵头，让客户可以方便地举报垃圾短信，并及时得到处理结果。
专家建议，应该营造一种舆论氛围，明确提出规范短信群发的主张，取代治理垃圾短信的不准确表述。垃圾短信这一用语，也不妨根据实际情况以违规短信或违法短信代之。
手机短信有着海量用户，营造良好的手机消费环境，维护用户合法权益，是拉动经济的手段，也是和谐社会的要求。垃圾短信的根源不是正常的业务，而是背后的一个利益链，因此对垃圾短信的治理，除运营商方面的努力外，也需要社会各界的广泛参与。
垃圾短信让人不胜其扰，如何阻击手机垃圾短信?据《东南快报》报道，运营商为用户支招，打造手机垃圾短信拦截“防火墙”。
举 报 移 动 用 户 发 至10086999、 电 信 用 户 发 至10000999、 联 通 用 户 发 至106559999，用户可直接将短信内容及号码转发至所属运营商。
监控 点对点垃圾短信监控机制主要通过流量和关键字两种技术手段。
据介绍，在流量监控上，目前福建联通设置了两种监控模式：一是累计流量超过300条/小时;二是被叫号码超过50个连续号码。以上两种方式都会受到联通监控平台的严格监控。在关键字监控上，根据实际情况预先设定了一些关键字，并在日常的监控中根据各地具体情况和垃圾短信内容及时更新关键字。
截杀 安装短信过滤软件，如“信息管家”、“信安易卫士”、“短信过滤SmsSpamKiller”等。
记者在中国移动网站上看到，中国移动提供了名为“信息管家”的垃圾短信过滤软件，供用户免费使用。该软件的操作界面类似手机版的QQ或者MSN。
记者试用后发现，该软件功能使用很简单，通过设置需要过滤的关键词或者手机号码，用户的手机就能自动实时拦截垃圾短信。其中“短信黑名单”一栏中，用户可以直接从短信收件箱或者通讯录中导入认定的垃圾短信发送方号码。此后该号码所发短信将直接进软件的短信垃圾箱内，不会显示在用户的收件箱。目前该软件只能在智能手机上使用。
用户还可以自主安装一些短信过滤软件，如“信安易卫士”、“短信过滤SmsSpamKiller”、“Am321垃圾短信过滤举报软件”，等等。这些软件均可以在网上免费下载，然后在手机上安装使用。安装完成后，一般不需要任何设置即可过滤部分短信。用户也可以通过软件自定义设置，比如设置“发票”“楼盘”等关键词。目前，很多来自信息台的短信都是以106开头的，如果用户想屏蔽所有这类短信，则只需要在 “过滤号码”中输入106即可。
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