克拉玛依市人民政府关于印发克拉玛依市2006年职业培训工作安排的通知思维导图

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2023-03-04

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劳动法

劳动法规

职业培训等法规

各区委、区人民政府，市政府各委、办、局，石油石化企业，各有关单位：

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思维导图大纲

一、指导思想。

2006年，我市职业培训工作总的指导思想是：贯彻落实“先培训、后就业，先培训、后上岗”的就业准入制度，以提高劳动者的整体素质为目标，以就业再就业培训和高技能人才培养为重点，以实施职业资格证书和就业准入制度为切入点，动员和依靠社会各方面力量，全面开展职业培训工作，实现以培训促就业，以培训促发展。

二、目标任务。

全年计划培训40000人，取得职业资格证书人数8000人，取得高级职业资格证书以上人数提高3%，其中：就业和再就业培训1800人（含创业培训30人），在岗职工培训33600人，单项能力培训1100人，农村劳动力转移就业培训3500人（含外用工）。

三、主要措施。

（一）强化目标责任考核体系。

继续完善职业培训目标责任考核体系，把落实就业和再就业培训、在岗职工培训和高技能人才培养、创业培训和加大职业培训经费投入作为各单位主要领导政绩考核的一项主要内容，强化职业培训工作，将目标任务层层分解各单位，落实到人。

（二）以提高就业能力、创新能力为重点，加强就业和再就业培训工作。

1、各级劳动保障、人事部门、人才劳动力交流机构要以国有企业失业人员、困难群体为重点，以提高就业能力为目的，大力开展就业和再就业培训，突出培训的针对性、实用性和有效性，提高其就业能力。各职业院校和培训机构要积极开展人力资源预测，根据市场需求，强化培训服务意识，采取灵活多样的培训形式，面向失业人员和就业困难群体开展各种职业技能培训。

2、各级劳动保障部门要根据劳动力市场需求，选择用人单位急需短缺职业，面向有求职愿望的失业人员招生，委托有培训资质的培训机构进行集中职业资格等级培训，为劳动力市场储备技能人才，供各类用人单位选择。培训费用由就业培训基金中给予补贴。

3、继续开展创业培训，发挥促进就业的倍增效应。各级劳动保障、工会、团委、工商、妇联等部门要各负其责，协调配合，总结经验，采取有效措施，宣传创业培训的重要性和意义，使有创业愿望失业人员和大中专毕业生及其他人员参加创业培训。要加快创业培训教师培养，提高培训质量。要将创业培训与落实就业再就业优惠政策紧密结合，为创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持“一条龙”服务，营造有利于劳动者创业的良好环境。

4、指导农村劳动力转移就业培训工作。要调查摸清两乡农村劳动力转移的基本情况，根据农村劳动力的不同需求，结合实际，有组织地开展季节性培训、定点培训和订单式培训等灵活多样的简单实用性技能培训。对外地来我市务工的农村劳动力，各用人单位在上岗前要对其进行岗前安全生产、应知应会等培训，提高操作技能，杜绝各类事故的发生。

（三）以高技能人才培养为重点，大力开展在岗职工培训。

认真贯彻落实市委《关于转发〈自治区党委、自治区人民政府关于大力发展职业技术教育与职业技能培训工作的意见〉的通知》（新克党办［2005］38号）精神和《克拉玛依市三年新技师培养计划》，加快培养适应企业需求的，特别是地方企业需求的高技能人才，为企业发展提供有力的技能人才支撑。

制定出台《克拉玛依市高技能人才评选奖励办法》，建立高技能人才成长的激励机制。组织实施克拉玛依市企业高技能人才培训工程项目，重点在地方企业中选择技术含量较高的职业（工种），集中培养一批企业急需的新技师，培训费（鉴定费）由自治区和市就业培训基金分别给予一定补贴。指导地方企业建立科学合理的高技能人才薪酬制度，推行高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇，打通高技能人才成长通道。力争全市培养新技师448名。

（四）全面推行职业资格证书制度和就业准入制度。

认真贯彻落实自治区党委新党发［2005］7号和自治区人民政府新政发［2003］1号精神，继续抓好餐饮业等9个行业推行职业资格证书和就业准入制度工作。各级劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位要给予严肃查处。

1、企业招用从事国家规定实行准入控制职业（工种）的人员，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应的职业资格证书的人员中招用。对已经在岗没有取得相应职业资格证书的员工，特别是从事技术复杂、要求高、操作规程严格、直接关系到产品的质量和消费者健康以及安全生产行业和工种的员工，要结合实际情况，抓紧制定切实可行的员工培训计划，分步实施；对从事9个行业（工种）的员工可通过职业资格初次认定办法使所有员工取得职业资格证书。年末，力争我市地方企业从事技术工种的人员持证率达75%，力争持高级以上职业资格证书的人员占从事技术工种人数的8%.

2、在非公有经济从业人员中进一步推进职业资格证书和就业准入制度。各区要结合实际，制定切实可行的计划，力争年末全市非公有经济中从事技术工种人员持证上岗率达45%.

（五）加强职业培训和鉴定机构管理，规范培训和鉴定行为。

坚持“积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理”的方针，将民办职业培训工作纳入职业培训和人才工作的整体规划，指导各培训机构以市场为导向，采取灵活多样的形式，开展各层次的就业和再就业培训、在岗职工培训、高技能人才培训和创业培训工作。各级劳动保障部门要加强各职业培训机构的日常监督检查工作，做好年度评估年审，对管理混乱、培训质量差、弄虚作假、造成恶劣影响的培训机构，要责令限期整改，期满仍不合格的，吊销办学许可证。

各职业技能鉴定机构要按照统一命题管理、统一考务管理、统一鉴定所（站）条件、统一考评人员资格、统一证书管理的原则进行职业技能鉴定活动。要进一步完善职业鉴定的软、硬件设施，运行好国家职业技能鉴定考务系统，其中 56个职业（工种）全面实行计算机智能化考试。加强考评员队伍建设，加强鉴定管理人员和考评员业务技术学习，提高管理水平和考评技术，提高鉴定质量。

（六）广泛开展各类职业技能竞赛。

组织举办好克拉玛依市第四届职业技能竞赛活动，竞赛的项目为保健按摩师、计算机操作员、美容师等职业。指导各企业开展经常性的岗位练兵和技能竞赛。建立技能竞赛与职业资格证书制度的沟通机制。积极选拔优秀选手组队参加自治区举办的各类职业技能竞赛活动。

（七）加大对职业培训的投入力度。

各行业和企业要按照《国务院关于大力发展职业教育的决定》的规定，承担相应的职工教育培训费用，企业可按规定列入成本开支。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费；从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按2.5%提取。要保证职工教育培训经费专项用于职工特别是一线职工的教育培训，专款专用，严禁挪作他用。

（八）抓好职业培训的基础工作。

各区要指定专人负责职业培训工作，并结合实际制定出职业培训工作计划；要建立职业培训统计制度，做到数据准确，上报及时，信息畅通。各有关部门也要指定专人具体负责。

二○○六年二月九

附表：

1、2006年克拉玛依市职业培训目标管理计划

2、2006年克拉玛依市取得职业资格证书目标管理计划

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