一是强化预算管理。人工成本的管理和控制要融入预算管理之中,根据先进的定员定额,在预算人工费支出的基础上,制定标准人工成本。动态地监测实际达到的人工成本与标准成本之间的差距,加以揭示和分析,及时采取有效措施,把实际人工成本控制在成本标准之下。
二是加强对收入分配的所有权约束。要创新企业制度,明晰职责权利的关系,建立决策、执行、监督三权分立、三位一体的法人治理结构,实施对收入分配所有权约束,维护企业资产的收益和增值权益。
三是工资总额内的企业自主分配。企业实施制度创新,要求建立完善的、适应本企业特点的收入分配机制。只有工资总额内的企业自主分配,才会有机动的工资支付能力,才足以通过收入的调整实现人工成本的动态管理。
四是对经营者建立有效的激励和约束。经营者收入要考核其经营业绩,实行薪利挂钩等有效手段,使其利益同企业的效益和资产联接,其力度也要足以使其行为目标转向追求最大利润和最高人工成本投入产出效率。
五是工资个量分配市场工资价位接轨。目前,企业中一般是简单劳动力的工资明显高于市场价位;而高层次的技术、管理、经营骨干,工资明显低于市场价位。同市场工资接轨,并不是把存量工资打破重组,而只能从工资增量切入,进入结构性调整,即在以后的调级增资中,已经高于市场工资价位的,少加或不加;而低于市场工资价位的则多加、加足。