该市之所以这么做，主要是由于近年来，因企业规章制度违法违规而引发的劳动争议呈明显上升态势，为了促进企业劳动规章制度的规范，镇江市总工会在全市各类企业中广泛开展“共决规章制度、促进企业发展”活动，采取集中会审、专题培训、专项检查、制定示范文本等多种方式，全面推动企业依法制定、修改劳动规章制度。
关于企业制定的规章制度与国家的法律法规不相符合的问题，其实，不只是镇江市存在，全国许多地方的企业中都不同程度地存在着。
从镇江市此次对企业的劳动规章制度所做的“法律体检”情况来看，企业劳动规章制度与国家法律法规相悖主要表现在四个方面，即：劳动规章制度不健全；制度规定不合法；制度规定不合理；劳动管理不文明。应该说，这基本反映了企业在制定、执行内部规章上的通病。形成这些问题的原因，既与一些企业的经营管理者法律知识欠缺有关，也与他们思想观念的偏差不无关系。在有些企业的经营管理者看来，企业各项规章制度就是企业内部的“法律”，至于它如何制定、应规定哪些内容，全由企业经营管理者自己说了算。
对于企业内部的规章制度抱着这种认知，无疑是错误的。毕竟，如今，我国已进入法治社会，置身其中的任何个人、集体都必须依法办事。作为企业，固然有自主制定内部制度规定的权利，可内部制度规定必须以不违背国家现有的法律法规为前提，企业“小法”绝不能超越了国家“大法”，否则，就必须立即纠正。也只有如此，才能使企业劳动者的合法权益得以保障，才能确保国家法律法规的严肃性和权威性。
个体生命需要“体检”，忽视体检就可能埋下健康隐患；企业内部法规也需要适时“体检”，“法律体检”是帮助企业依法规范经营，防范法律风险的一个重要举措。从当前来看，做好这项工作迫在眉睫。它一方面要靠企业自身提高自觉意识，及时主动修订完善内部各项规章制度，更重要的，要靠外部力量的督促指导。地方政府相关职能部门，应当审时度势，采取有效措施肩负起此项任务。既要善于“把脉问诊”，帮助企业发现其规章制度在制定、执行当中存在的种种问题，针对问题开出“药方”，又要善于充当企业的“法律健康顾问”，通过培训、咨询、督导等方式，全面提升所辖企业经营管理者的法律素质，为在市场化条件下协调处理好相关各方的利益关系，积极推进社会法制化进程铺平道路。
