1．建立管理网络，配备工作人员。要以市级失业保险机构为中心，建立市、区、街三级管理网络，市级成立失业人员管理指导中心，区、街设立活动站。要配足工作人员，设立专管员，聘请信息员，明确责任，落实岗位责任制。从事失业人员管理的工作人员要尽心尽责，和失业人员交朋友。做到六知道：即知道失业人员家庭住址和电话；知道家庭情况；知道思想动态；知道本人特长；知道就业愿望；知道失业期间的情况。三定期：即定期走访；定期活动；定期培训。三帮助：即帮助失业人员减轻来自社会和家庭压力，帮助解决生活困难，帮助再就业。
2．组织活动提供就业信息。基层失业保险机构要与街道办事处劳务站密切配合，组织失业人员每月至少有一周时间集中活动，组织他们学习党的方针、政策及有关文件，开展文体活动，也可以从事本地区的公益事业，以工代赈。活动站要办成“失业人员之家”，让失业人员感受到失业后党和政府在关心他们，消除他们的失落和怨气，振作精神，重新走向再就业岗位。
要为失业人员提供就业信息，利用劳务市场的功能，优先安置失业人员再就业，要与再就业服务中心更好地协作，利用他们的各种就业渠道，安置失业人员就业。
3．开展转业训练，提高就业技能。目前，我市的失业人员多数是普工，没有技术，有的即使是技工，技术水平也不高，或是技能单一，不能适应当前企业用工要求。需要重新对他们进行转业训练，或更高一级的技术培训，让失业人员精一门，通二门，学三门，以适应各种就业岗位的需求，为重新就业创造条件。市级失业保险机构要建立自己的培训基地。区、街可利用活动站因地制宜地开展培训，要根据用工信息，举办各类培训班，实行简单的掌握技术的短训班与高精尖技术长训班相结合，因材施教，因人施教。此外，还要充分利用市、区劳动部门原有的培训中心，拨给他们转业训练费，委托他们代培失业人员，提高失业人员的技能。各县要充分利用已建立起来的“两个基地”，发挥其作用，为失业人员提供再就业服务。
4．挖掘能人，组织生产自救。失业保险的最终目的是缓解失业，减轻社会压力，实现再就业。在失业人员中存在一些能人，他们因企业关停而被迫下岗，他们有技术，有项目，有经营门道。但是，这些人苦于没有开办资金，没有经营场地，要把这些人组织起来，，吸收愿意参加的失业人员集资入股，筹集生产自救费，让他们组织起来，开展生产自救。
开展生产自救是自我安置就业的好办法，失业人员自己兴办企业，没有债权债务，没有退休职工，没有学生包袱，容易启动、容易见效、容易收回投资。市失业保险机构投入生产自救费的重点应当转移，要把生产自救费投入到失业人员自己兴办的企业，确保资金用到最能发挥就业作用的项目上。
鼓励失业人员组织起来就业和自谋职业，符合党的十五大提倡的发展多样化公有制经济的方针，符合劳动就业政策，符合失业保险规定，各级失业保险机构应广泛发动、精心组织，积极筹划，兴办自救企业，为失业人员再就业创造条件。
