当前劳服工作存在的问题及对策思维导图

清风和酒

2023-03-03

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当前劳服工作存在的问题及对策

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思维导图大纲

第三，由于劳服企业优惠政策吸引力不大，因此基层发展劳服企业的积极性不高。吸引兴办劳服企业主要是所得税“免三减二”的优惠政策，但劳服企业在开办之初较难形成所得，劳服企业从政策中得到的实惠相对较少，因而在一定程度上影响了主动单位发展劳服企业的积极性，使劳服企业处于难以发展的状况。

鉴于以上问题，我们应采取的主要对策是：1．鼓励发展中小企业扩大安置的优惠政策，加大为中小企业服务力度。市劳服要跳出现有劳服企业的小圈子，站在鼓励中小企业扩大安置的高度，选择劳服工作的切入点，加大争取优惠政策的力度。主要争取鼓励企业内部分流职工方面的优惠政策；开展新区服务吸收下岗职工就业的优惠政策；中小企业实行股份合作制的有关优惠政策；为中小企业争取贷款和解决担保抵押方面的优惠政策等。

2．抓重点、攻难关。第一、开动脑筋，克服困难，完成劳务派遣组织的组建工作。为此，市劳服目前采取的措施是：①会同有关部门尽快出台关于组织劳务派遣组织的操作办法；②选择好试点单位，下基层蹲点，总结经验；③在试点单位理顺相关部门关系，形成合力，组建劳务派遣公司；④选择有管理经验的厂长（经理）任劳务派遣组织的经营者；④积极帮助基层落实劳务派遣方面的优惠政策，使企业克服畏难情绪。第二、在全市开展3—5个再就业农场的试点。①选择制药二厂、首钢及崇文区为试点；②再就业农场的形式为：应有组织的为下岗职工在“三荒一地”开辟就业岗位，并形成一定规模的组织形式；③再就业农场应有营业执照，并能进行正常经营活动的独立法人实体；④其经营范围可以是种植业、养殖业及观光农业等；⑤应有专人负责此项工作，宣传有关优惠政策，并及时总结经验。

3．积极组织协调，落实各项优惠政策和资金。①努力落实现有优惠政策，加大认定劳服企业的力度。要保证完成新发展300家劳服企业享受“免三减二”优惠政策的任务；②抓紧组织生产自救基地、职工自立市场、社会化服务实体、劳务派遣等项目，保证完成年度的生产自救费预算；③加大资金的扶持力度，最大限度地使用银行贷款，全年力争使用1．5亿元以上，开发安置能力5000人，安排贷款贴息500万元。

4．加快推动劳服企业重组转制工作，改革现行的企业组织形式，盘活存量资产，搞活现有的劳服企业。①具备实行现代企业制度条件的劳服企业，下大力推行股份合作制为代表的现代企业制度，每个系统至少有1—2个现代企业制度试点；②不具备一步到位条件的企业，要先进行兼并、出售、分立重组等形式的资产重组，盘活现在资产存量，使资本有铲流动起来，为向现代企业制度过渡创造条件；③推动企业职工参股经营，拓宽直接融资渠道，以解决劳服企业普遍资金短缺问题；④在重组转制过程中，对具备条件的单位要推动组建资本运营的法人治理结构，以改变现行劳服管理体制与市场经济体制不相适应的状况。

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