据全国人大政府采购法起草小组的专家说，这一条的立法目的就是为了维护委托的严肃性，维护双方当事人的合法权益，防止因口头委托，发生不良后果，损害当事人利益，才要求采购人必须与采购代理机构签订委托代理协议，在协议中明确代理事项，约定双方的权利义务，使各当事人在采购活动中，各负其责，共同做好采购工作。其次，这种做法是一种没有理智的表现。俗话说，不怕一万，就怕万一。口头委托虽然效率高些，但很容易出问题，因为，口头委托随意性大，准确性差，双方权利和义务界定不清。这样在具体委托事项实施中，一方面，被委托方很难准确地把握委托方的需求，还很容易超越委托权限行事，出了力还讨不到好;另一方面，委托方也容易干预实施中的委托事项，影响了委托事项的正常实施，还认为这属于正常委托，可以想象，顺顺当当实施委托事项，是很难做到的。
一旦委托事项不能达到预期效果，双方就会互相埋怨，轻则提出投诉，重则对簿公堂。如有理智的话，就不会口头委托，就会依法办事，签订委托代理协议。再次，这种做法是图轻松、怕麻烦、不负责任的表现。在一些采购人看来，口头委托一下，多省事。可往往事与人违，如2005年8月下旬，某县中学经办人打电话给该县政府采购中心口头委托他们采购500套桌椅，结果，采购中心有关人员依据电话记录，为该校采购了300套桌椅，比校方的实际需求少购了200套桌椅，在投诉答辩会上，双方都不承认错，采购中心人员说，你们电话中明明讲的是300套，不信请看电话记录;学校经办人则说，我确实在电话中讲的是500套，后经调解商定，重新采购。可这样一来，使200名新生推迟了7天才入学上课，这给学校和采购中心都造成了不好的影响。
从这个小例不难看出，如果采购双方经办人都有一点工作责任心，都要求签订委托代理协议，就不会发生200名新生推迟7天才入学上课的结果。因此，只要发生委托采购事项，双方就一定要签订委托代理协议，书面形式千万不可免。当前，之所以仍有不少采购人以口头形式委托，不与被委托方签订委托代理协议。其原因主要是有不少人政府采购法制意识薄弱，认为签订委托代理协议是可有可无的事项，甚至有不少人还散布，签订书面委托代理协议太麻烦，口头委托就行了，并且还以本单位进行过几次政府采购都是口头委托的事实来证明。所以，针对上述现象，我们决不能听之任之，必须加大对《政府采购法》的宣传力度，使人们能自觉执行法律规定，凡要进行委托采购，就必须以书面形式签订委托代理协议，同时，必须加大执法力度，对凡未签订委托代理协议，就为采购人采购的采购代理机构要严肃查处，只有这样，才能避免口头委托现象的蔓延。
