对《标准施工招标文件》的10点建议思维导图

空城旧人

2023-03-03

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建议

文件

招标

施工

标准

投标

须知

条款

时间

截止

招标投标

招标投标管理

招标人

一、建议：将名称《标准施工招标文件》改为《施工招标文件标准文本》。同时，将简称《标准文件》改为《标准文本》。

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思维导图大纲

二、《标准文件》分为四卷，分卷似乎是多余的。如果从“不加修改”和装订考虑，可以将招标文件分为三卷。

第一卷：投标人须知、通用合同条款、合同附件格式以及投标文件格式。

第二卷：投标人须知前附表、评标办法、专用合同条款、工程量清单以及技术标准和要求。

第三卷：图纸

三、关于“投标人”的概念和定义

《招标投标法》第二十五条对投标人的定义是，“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。”

从上述定义可以看到，法人或者其他组织能称为投标人的必要条件是两条：第一是响应招标(例如，参加资格预审并通过，购买招标文件，参加踏勘现场和投标预备会等行为);第二是参加了投标。

虽然响应招标但还没有投标的，还不能称其为投标人。通常，将尚未投标但响应招标的法人或其他组织称为“潜在投标人”或“未来投标人”(Prospective Bidder)。

没有响应招标(例如，未购买招标文件)而投标的，其投标无效，也不能称其为投标人。

因此，《标准施工招标文件》第二章投标人须知第1.9款、第1.10款、第2.2款以及第2.3款中的“投标人”均应改为“潜在投标人”。

四、是延长投标截止时间还是推迟投标截止时间?

老朽以为，“投标截止时间”是一个“时间点”(例如，2008年5月17日上午10点整)。这个时间点是不能延长的，只能推迟。

因此，建议，将投标人须知第2.2.2项和第2.3.1项中的“相应延长投标截止时间”改为“相应推迟投标截止时间”。

五、关于投标人须知第3.7.2项

原文：

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

建议改为：

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。

六、关于投标人须知第4.2.1项

原文：

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

建议改为：

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前将投标文件递交到招标文件规定的地点。

七、是《中标结果通知书》还是《招标结果通知书》?

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