密封式投标拍卖和招标都是在固定的时间、固定的地点、按照相似的固定程序和条件进行的,而且都具有竞争和公平的特性,但拍卖与招标有本质的区别:通俗的说,当一方要买,而多方争着卖时,买方根据一定的条件选择一个卖方的交易叫招标,招标方式可使买方的效益最大化。当一方想卖,而多方争着买。买方按价高者得的原则选择一个买方的交易叫做拍卖,拍卖方式可使卖方的效益最大化。
1、拍卖的最大特点是价高者得,即将物品或财产权利卖给最高的人,而招标最大的特点却是购买满足招标文件要求的投标人中要价最低(但不低于成本价)的人的货物或服务。
2、招投标法规定,当招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。而拍卖不同,《拍卖法》规定,非拍卖企业不得从事拍卖活动,拍卖人不得再其组织的拍卖活动中拍卖自己的物品和财产权利。
4、拍卖是以价格为最大约束的,只要竞买人出的价格最高的,就必须要卖给它,而不考虑其他的因素。招标除了价格的因素外,还要满足招标文件的其他条件,否则出价再合招标人的意,也可能落标。
5、招标要有五个以上(单数)成员组成的评标委员会根据招标文件的评标标准进行评审,确定中标人或推荐中标候选人交由招标人确定中标人,而拍卖时,以为拍卖师就可以根据最高叫价或应价当场宣布成交,确定买受人。
6、招标所依据的法律是《中华人民共和国招标投标法》,而拍卖活动的法律依据是《中华人民共和国拍卖法》。
可见,招标与密封投标拍卖虽然有很多相似的地方,但完全是两种不同的交易方式,不能相互混淆。为了保证密封投标的顺利进行,可以邀请当地的工商部门,或者是聘请公证人员全程参与监督,始终遵循“价高者得”的原则,体现公开、公平、公正、诚实信用。只要一切依据法律执行,相信必能得到良好的效果,让资源的价值得到最大化。