竞买人恶意串通导致拍卖无效买受人佣金是否应退还？思维导图

泪尽

2023-03-03

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拍卖法案例

案由： 2002年9月3日，某拍卖公司经人民法院委托，对一宗地进行公开拍卖，建江物业招商发展有限公司（以下简称“建江公司”）竞买成功，成交价900万元，佣金45万元，双方签订了《成交确认书》。2003年5月，因买受人在长达九个月时间里只支付180万元，其余未能支付，导致案外人提出异议，标的被委托方执行和解，该拍卖公司按委托方要求，将已支付180万元扣除佣金后的返还给买受人。 2005年1月，建江公司炮制一份未经该拍卖公司盖章的“《拍卖细则》”，串通已离开拍卖公司的原公司承包人石某为其作证，以该

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问题：本案中该拍卖公司按合同收取的拍卖佣金是否应该退还给恶意串通的竞买人（“买受人”）？

中拍协法律咨询与理论研究委员会回复：一、拍卖人在拍卖中提供的中介服务，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）第五十六条的规定：“委托人、买受人可以与拍卖人约定佣金的比例”。该佣金是拍卖人提供中介服务后收取的合理劳动报酬。拍卖人与买受人之间不是简单的买卖合同关系，拍卖人不是以在买卖活动中赚取商品差价作为合法收入的。拍卖人除了与买受人之间存在因拍卖产生的买卖合同外，拍卖人还向买受人提供了中介服务。本案中拍卖人已经依法履行了拍卖人应尽的全部义务，拍卖人无过错，因此向买受人收取因中介服务产生的佣金报酬，应当受到法律的保护。二、根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益”的规定，本案中，违约的一方当事人建江公司应当赔偿另一方当事人拍卖公司因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的佣金。三、本案发生于2004年9月3日，其时《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（以下简称《规定》）尚未公布，该《规定》公布于2004年10月26日，于2005年1月1日起施行。因此，该《规定》不具溯及力，不适用于本案。本案中佣金收取不应适用该《规定》，而应当属于《拍卖法》的调整范围。四、根据《拍卖法》第三十七条：“竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益”和第六十五条：“违反本法第三十七条的规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款”的规定，本案中竞买人之间存在恶意串通，恶意串通一方应当承担赔偿责任，该赔偿责任除了应当赔偿拍卖公司因拍卖产生的合理费用之外，还应当赔偿拍卖公司的合法劳动收入。同时，当法院做出竞买人之间存在恶意串通的裁定后，建议拍卖公司将此情况报告给当地的工商行政管理部门，由工商行政管理部门对其进行应价百分之十以上百分之三十以下的罚款。相信工商行政管理部门会根据国家有关法律法规规定做出相应的行政处罚。五、根据《拍卖法》第四十九条的规定：“拍卖师应当于拍卖前宣布《拍卖规则》和《注意事项》。”拍卖中，普遍使用《拍卖规则》和《注意事项》两种形式作为拍卖程序的专门文件。前者属于拍卖人与竞买人之间的合同，后者为一种技术性要求，主要表述在拍卖中的竞价阶梯、应价方式等技术规范。上述《拍卖规则》和《注意事项》已经成为我国拍卖行业中的惯例。本案中，建江公司所提供的《拍卖细则》与行业一惯采用的行业惯例有很大区别，同时也不符合拍卖法的相关规定。对此，所谓的《拍卖细则》是否真实有效，应当请人民法院作出终局裁定，对提供虚假证据的一方，相信人民法院一定会依法查处。综上所述，拍卖公司在拍卖中无过错，买受人违约及竞买人之间恶意串通给拍卖公司造成的损失，应当予以赔偿，赔偿损失额应当包括佣金在内的因违约造成的损失。拍卖无效，仅是拍卖结果无效，并不等于过错方因合同无效而可以免除责任。