摘要:文章从材料设备管理现况及问题出发,从物资材料管理与施工机械设备管理两方面具体阐述了关于此问题的思考与建议。
路桥工程建设历来是国家基础设施建设中的重要一环,改革开放30年来,中央与地方财政在路桥工程建设上的资金、人力、物力投入都是极其可观的。仅“十一五”规划期间,国家对“7918网”高速公路建设的投资预算就高达2.1万亿元。由此可见,在国民经济高速发展的带动作用下,当前乃至此后很长一段时间内,国民经济GDP的高速增长对完善立体交通格局的需求将会越来越迫切,对路桥设施建设的标准也会有更为严格的标准,这同样也为路桥施工企业的成长发展提供了机遇与挑战。而机械设备与物资材料作为路桥施工企业承揽工程项目并实施机械化施工的重要物质基础与手段,如何切实有效地增强材料设备管理,合理配置各项资源并使其效力得以完全发挥,进而提升施工企业的经济效益,是现阶段每个材料设备管理人员所应认真思索的重要问题。笔者仅就此结合自身的实务经验,略谈一下自己的几点看法与粗浅体会,以求抛砖引玉,与众位同仁一起共同提高行业管理水平。
1路桥施工项目材料设备管理现况及存在的问题
与普通建筑企业有所不同的是,路桥施工企业的施工工序更为复杂,具体表现为:路桥施工所需材料类型复杂、需要量大,除相应常规建材如水泥、钢筋、钢纹线及外加剂外,为适应现场施工需要,更要经常面对新材料的应用问题;而路桥施工机械设备种类更显繁多,土方施工机械包括平地机、装载机、压路机等,钢筋混凝土施工设备包括搅拌站、振动棒、切割机等,桥梁施工机械包括架桥机、垂直升降机、吊机等。由于路桥施工材料设备管理工作的繁琐复杂,其中存在的问题疏漏也较为突出,就笔者多年的实务管理经验来看,其问题主要表现为以下几点:
(1)项目建设缺乏制度化的企业性经济管理组织,“项目上马建班子,完工散摊子”的情况普遍存在,不能由始至终地对项目建设进行有效管理,在企业与设计、勘察、材料供应商等单位间的业务联系无法形成有效的衔接沟通。
(2)材料管理人员专业素质参差不齐。这主要是由于我国项目管理理论研究及行业实践直至1991年才得以起步,且相应人才培养与资质认定工作也主要集中于承包商和监理工程师方向,材料设备管理人员执业缺乏统一明晰的资质认定标准,影响到工作执行的难度。
(3)机械设备管理方面。设备型号品牌、型号规格多,致使配件采购难度、成本与库存量增加,对维修作业人员的操作也存在较多不利之处,易出现采购成本增加、资源浪费的情况;路桥技术人员缺的机械使用、保养知识匮乏,而操作手则缺少对机械管理程序及施工技术的足够了解,机械管理与生产管理之间存在一定冲突,削弱了机械管理的力度;机械设备“重使用,轻管理”的管理短期行为严重,对设备使用寿命及技术状态都易产生不良影响。
2.1.1要从材料管理程序加以合理规范所谓材料管理,具体包括材料采购、运输、保管等环节。尤其是在材料采购上应严格遵循计划编制、市场调查、订立合同的程序步骤,即材料采购须由工程部门提交施工进度计划,由材料部门加以复核并就此以月或旬为单位制定分期采购计划,以更好地适应施工现场需要并降低成本损耗;其次,注重市场调查工作,对材料供货商的资质信誉、价格、产品质量均须作严格的了解评价,采购决策要在对比选优的基础上完成;再次,大宗物资材料采购尤其应注意做好合同管理工作,明晰合同中的各项纠纷处理条款,利用法律保障自身合法权益不受侵犯。
(1)做好价格控制工作,材料账上应对出厂价、进场价进行记录,以直观地对其加以比较与成本分析,并有效采购过程中的控制盲区。但在挑选供货商时也不能单纯以绝对低价为优,而是选择合理低价供货商作为合作伙伴进行选择,只有在保证供方的合理利润的前提下,才可能确保材料质量与供货的连续性,实现双赢。
(2)在供货及时性的处理上,要处理好材料供应与资金使用间的冲突。即路桥企业材料部门应建立完善科学的采购计划与良好的供应系统,在积极寻找货源的同时,对悬而未决的施工方案无须急于采购,而是要做好两手准备,在方案确定后可在第一时间提货,同时避免出现材料积压的现象。
(3)做好材料内业记录,保障采购的可追溯性。这主要是由于路桥施工工程流动性强,材料供应商存在一定更换,要保证材料质量与施工材料无积压,落实岗位职责是关键,因此做好材料内业记录的重要性也就更加重要了。