此种承包合同即发包方将全部或部分业务的经营管理权交给不具有隶属关系的个人，该个人向发包方缴纳一定的承包费并承担经营风险的合同。
首先，要确定此种合同的性质。在最高人民法院《民事案件案由规定》中，并未将此种承包列为一种案由，与此接近一点的只有“挂靠经营合同纠纷”。但由于“挂靠”的实质就是一种借用资质的行为，该行为违反了国家相关资质管理的规定，是一种违法行为。同时，由于“挂靠”只涉及发包人的名称及资质，不涉及资产及人员等，其内容明显不同于“承包”合同的内容明。因此，也不宜将此类合同纳入“挂靠经营合同纠纷”这一案由。笔者认为，对此应单独设立一类新的案由，案由名称可以定为：“承包经营合同纠纷”。
其次，要明确合同的标的。合同的标的是区别不同种类合同的重要依据。承包经营合同的标的是发包人的全部或者部分经营管理权，包括对内的管理权和对外的经营权。与此相应的承包经营合同的标的物应为发包人的经营场所、资产、人员及经营许可文件。如果承包标的物只涉及经营场所及资产，不涉及人员及经营许可文件的，那该合同应该属于“租赁合同”的范畴，不属于“承包经营合同”
其三，明确合同的主要权利义务。合同的主要权利义务是是某一类型合同的主要特征。就“承包经营合同”而言，发包人的主要权利是监督承包人守法经营，维护经营资产的保值增值，同时向承包人收取承包费；承包人的主要权利是在承包期内使用发包方相关经营资产及经营许可文件，并以发包人的名义对外经营，获得经营利润。
