实物量分析法的推广不是一朝一夕的事情,要有一个不断发展和推进和过程。
一是,要不断提高造价专业人员的素质。实物量分析法要求造价专业人员既要掌握国家及行业的有关法律、政策、领土完整以及市场价格、信息,同时还要对工程情况有较深入的了解,具备一定的施工组织设计知识,对人工、材料和施工机械的配备具有一定的实践经验。因此要真正应用好实物量分析法,提高造价专业人员的素质是先决条件。
二是,要有一个长时间的探索与资料积累过程。实物量分析法对我们来讲还是一个新的方法,大家都不太熟悉,需要逐步去认识,探索一套符合中国国情的方法体系。如:项目组成内容及划分原则,人材机等资源消耗的计算方法,间接费的组成内容、计算方法及分摊原则等。另外,实物量分析法也不是凭空而来的,需要大量的基础数据作为支持,如各种施工机械在不同条件下的施工效率、施工机械台时费用计算、不同情况下的材料消耗情况、针对不同的施工方法如何配备人力资源等。离开了这些数据资料,实物量分析法也无从下手。而这些数据与我们以前所习惯使用的定额资料是有区别的,需要较长时间的积累。
三是,需要一定的外部力量的失去。传统的造价编制方法已经广泛地为造价工作者使用与接受,并在以行为表现的工作中发挥了重要作用。人是习惯性的,要改变原来的工作方法去接受一个新的方法需要外部力量的推动。要推广实物量分析法,需要各级造价管理部门的重视与引导,在项目业主的配合下,积极在一些项目中开展“实物量分析法”的试点工作,并逐步扩大范围。2000年由国家电力公司负责组织编制了《水电工程“实物法”概算编制导则》,并已颁布试行,且对一些工程进行了试点工作;目前中电联水电建设定额站正在组织编制《水电工程“实物法”概算编制办法》及相关的基础数据手册,这就是一个很好的开端。同时,由于利用外资项目的逐步增加,国外投资方可能会要求概预算编制单位按他们所熟悉的实物量分析法编制有关项目投资文件。通过这些外部力量的失去,加上编制者在实际工作中的不断体会,实物量分析法才有可能被广大造价工作者接受并逐步是到推广。
最后需要强调的是,实物量分析法应大力推广,但不应排斥传统方法的使用。既然实物量分析法与传统的造价编制方法并不矛盾,只是方法上的差异,并各有所长,那么新老方法将在今后长时期内共存。因此,我们在大力推广实物量分析法的同时,还应不断地对传统方法加以改进和完善,如改进概预算编制办法,以适应各项制度改革的需要,根据新方法、新工艺补充定额子目以扩大定额的使用范围,完善定额的表现形式以增加使用的灵活性,加快定额的更新速度以反映工程的实际情况等,使传统方法为社会主义市场经济条件下的水电工程建设发挥更大的作用。