企业公益性捐赠的纳税筹划思维导图

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2023-02-28

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税收筹划

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公益性捐赠的纳税筹划是理智思考后的结果，纳税是义务，捐赠是美德，两者相互并不冲突。在力所能及履行社会责任，进行公益性捐赠之时，进行纳税筹划符合企业和社会发展的双重需要。因此，企业在进行捐赠前需细细考量捐赠的筹划技巧。

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思维导图大纲

一、公益救济性捐赠税务处理的相关规定

第一，对于企业的赠款捐物，新的《中华人民共和国企业所得税法》为扩大税收支持社会公益捐赠的力度，将捐赠企业的捐赠税前扣除比例由原先一般情况下的3%提高至12%，其第九条规定：“企业发生的公益性捐赠支出，在年度会计利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”。其中公益性捐赠，是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。

第二，如果企业捐赠的是货物，一方面，要按照《增值税暂行条例实施细则》第四条，“单位或个体经营者将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人，视同销售货物。”比如企业将其自己生产的药品捐给灾区，需要视同销售缴纳增值税。另一方面，《中华人民共和国企业所得税法》第二十五条规定：“企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的，应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务，但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外”。因此，捐赠相关货物，不仅要缴纳增值税等流转税，还需视同销售缴纳企业所得税。

第三，《企业所得税法》第二十六条规定，“符合条件的非营利组织的收入为免税收入。”公益基金会属于非营利公益组织，其收入免税，而其相关支出允许据实扣除，这实质上意味着非营利公益组织为免税的单位，不用考虑捐赠限额的规定。

第四，财政部、国家税务总局下发的《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》（财税 [2008] 62号）规定：“个人将其所得向地震灾区的捐赠，按照个人所得税法的有关规定从应纳税所得中扣除。”

二、企业捐赠税务处理的实例解析

企业发生的公益性捐赠，在利润总额12%比例范围内的，准予在税前扣除，超过利润12%比例的部分，要做纳税调增，增加应纳税所得额。12%捐赠扣除比例的限制，主要是为了堵塞税收漏洞，防止部分企业利用捐赠扣除达到少缴税的目的，但也会加重捐赠企业的纳税负担。比如，现行所得税一般实行按季预缴、年终汇算清缴，我们以实例加以说明。

实例1：A公司2008年5月通过国家民政部门向汶川地震灾区捐赠人民币200万元，该公司二季度累计实现会计利润1000万元，一季度已缴企业所得税60万元（适用税率25%）。企业所得税预缴时是按照会计利润计算预缴税款，由于二季度发生的捐赠支出200万元已在计算二季度会计利润时作为一项支出减除，因此在预缴企业所得税时，暂不去考虑捐赠抵扣限额的问题，待等到年末计算出当年会计利润后再一并进行纳税调整。那么A公司二季度应预缴所得税=二季度按累计利润计算的企业所得税额-前面一季度已缴企业所得税款=1000×25%-60=190（万元）。

2008年末，A公司全年实现会计利润2000万元，假设没有其他纳税调整事项，2008年一到四季度累计缴纳企业所得税480万元。A公司2008年可在税前扣除的公益性捐赠=2000×12%=240（万元），而A公司2008年发生的公益性捐赠为200万元，小于可税前扣除公益性捐赠限额240万元，因此公益性捐赠200万元可全额扣除，不需要进行纳税调整。在无其他调整事项的前提下，A公司2008年应纳企业所得税额=2000×25%=500（万元）。减去已累计缴纳的企业所得税480万元，A公司2008年度汇算清缴应补缴企业所得税20万元。

假设A公司2008年实现会计利润分别是1000万元（实例2）和-1500万元（实例3），其他条件不变，那么通过下表比较可知各种情况不同的抵扣结果。

实例3中，A公司2008年会计利润-1500万元，即亏损1500万元，2008年可扣除的捐赠0元，因此公益性捐赠200万元需要进行纳税调整增加当期应税所得额200万元，以后年度可税前扣除的亏损额度变为1300万。倘若企业当年捐赠金额是2000万元，则企业需调增当期应税所得额至-1500万+2000万=500万，即使会计上亏损，当期应纳所得税额仍为正，为500万×25% =125万。因此，一个本来亏损的企业，因为一笔大额的捐赠支出，反而产生了当期的所得税纳税义务。可见，捐赠中的纳税筹划对企业的日常管理是多么重要。

三、企业捐赠模式选择的税负比较

目前国内企业对于受灾方公益性捐赠模式可以分为六类：一是企业纯现金捐赠模式；二是企业现金捐赠+个人捐赠模式；三是企业现金捐赠+实物捐赠模式；四是纯实物捐赠模式；五是企业实物捐赠+个人捐赠模式；六是公益基金捐赠模式。

第一种模式比较常见，其捐赠的纳税成本如前所述，面临着12%的捐赠扣除比例上限。

第二种是企业现金捐赠+个人现金捐赠模式。苏宁电器是一个比较典型例子，他们以公司名义捐出了500万，其董事长张近东以个人名义捐款5000万（两者相差十倍）。前者仍受限于会计利润12%的抵扣比例，而后者依据国家税务总局《关于个人向地震灾区捐赠有关个人所得税征管问题的通知》，个人直接通过政府机关、非营利组织向灾区的捐赠，依法据实全额扣除，不增加企业的纳税负担。

第四种是纯实物捐赠模式。如果实例1改为捐赠市场公允价值200万的自产货物，那么需要视同销售，缴纳增值税和所得税。假设该批货物直接生产成本100万，则需要缴纳增值税17万 [（200-100）×17%]，同时捐赠支出在所得税扣减上受会计利润12%的比例限制。

第五种是企业实物捐赠+个人捐赠模式。如前第三种情况所述，实物捐赠要视同销售缴纳流转税和所得税，但个人捐赠在取得合法捐赠凭证的前提下可以全额抵税。

第六种是公益基金会捐赠模式。经政府批准，企业可以创立一家公益性质的基金会。公益基金会属于非营利公益组织，故其收入属于免税收入，相关支出允许据实扣除。因此，企业可以通过将钱款借给基金会，通过基金会的名义进行相关捐赠。

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