政策速读：根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付比例。
此次“穗六条”出炉的一个背景是，2013年以来，广州市住房价格上涨较快，国家统计局最新数据显示，1-9月广州市新建商品住宅价格同比涨20.2%.而11月4日，14届89次市政府常务会议审议并通过了《关于执行穗府办〔2013〕14号文的补充通知》，要求人民银行广州分行加强差别化住房信贷政策执行力度。
记者获悉，人民银行广州分行昨日发布的《关于调整广州市差别化住房信贷政策的通知》提出，广州辖内各商业银行对贷款购买第二套住房的家庭，最低首付款比例将从现行的60%提升至70%，并从本月25日起执行，购房时间以在广州市国土资源和房屋管理局的网上交易系统签订购房合同的时间为准。
据介绍，本次“穗六条”新政针对的是在广州购买住房，且向辖内银行申请商业性个人住房贷款的购房者。《通知》重申了加强对个人住房贷款业务借款人的资格审核，其中新增“严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款”；同时，《通知》再次明确对于贷款购买首套自住住房的家庭，继续执行最低首付款比例30%的规定，以及继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款等规定。
二套住房首付比例从6成调高至7成。“形式大于内容”，多名房地产业内人士表示。
“距离新政执行还有一周，我们需要马上开会研究，如何尽快处理存量客户的申请”，某股份制银行个人房贷业务负责人昨天表示，“与广州市府的规定相比，人民银行提高首付比例的政策早在预期之中，贷款利率虽没有调整，但现在市面上各家银行普遍对二套房贷执行上浮10%-15%的利率政策，银行这块业务的利润仍然可观”。他表示，对于二套房贷的政策虽然从紧，但实际操作中把第二套房“变”成首套住房的办法仍然很多，而截至目前仍没有特别有效的政策进行限制，因此对实际的成交影响有限。
对于二套首付上调，家和集团副总裁张某则认为，接下来很可能公积金的二套首付也会提高到七成。“这点主要会影响到改善型买家”，他举例，譬如改善型买家准备在珠江新城买一套200平方米的豪宅，单价5万元，限价3万。那么他就只能签一份600万的购房合同，再加一份400万的装修合同。首付七成也就是420万，即首付就需一次性缴纳820万，如果不是现房，那么他还要再等6-8个月。
政策速读：暂定对能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
“穗六条”对外地人购房资格门槛从原来规定“连续缴纳个税或社保1年”调整为“5年内须连续缴满3年”，“限外是这轮调控的特点，北上深都动了，广州政府也有压力要表姿态”，合富置业首席市场分析师龙某说。
对于外地人连续缴纳社保或个税的年限要求，相比起“5年”的北京、“2年”的上海和“1年”的深圳，“穗六条”对外地人购房需连续缴纳3年以上个税或社保的限购力度在四个一线城市里属于中等。龙某认为，如是自住型工薪阶层，工作后一般要四五年才有条件置业，要求连续缴纳社保或个税三年，对他们的影响不会很大。
不过，满堂红研究部高级经理周某认为，新政对外地户籍刚需客影响很大，“预计未来半年可能会比近期成交量减少30%”。其表示，据满堂红每月对客户所属户籍的统计分析，今年1-10月66%客户属非广州户籍，33%才是广州本地买家。
中原地产项目部总经理黄某也认为，社保缴纳年份提高将导致成交量下降，估计新成交量会下降20%，以前已签订认购意向但购买社保时间不够的业主，“原来以为等到年尾就可签约，现在部分人可能取消购房”。
事实上，广州对于外地人购房资格的个税和社保准入门槛一路飙升，从此前的“在广州市缴纳一年以上的个税或社保”就可购房，到今年年初14号文的“2年内在本市连续缴交1年以上个税或社保”，再到这次的“5年内在本市连续缴纳3年以上个税或社保”才能限购一套房。
家和集团副总裁张某也认为，穗六条中最具震慑力的是提高对外地购房者的门槛，这将对一、二手市场尤其是二手房市场带来较为严重的影响。因为二手毕竟比一手楼便宜，买二手的外地客更多。他个人认为，这条措施将带来立竿见影的效果，预计至少使一手楼市的成交量下降20%至30%，而二手楼成交量预计至少下降30%以上。
某股份制银行个人房贷业务负责人也称，相比之下，对外地购房者纳税和缴纳社保的限制条件从严，对于整个房贷市场的影响更大，需要观察后续实施细则如何制定。
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