国有土地划拨和出让有什么区别思维导图

落魄潦倒

2023-02-28

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国有土地划拨和出让

房地产法

土地管理法

土地转让

现实生活中，很多人都搞不清楚国有土地的划拨和出让之间有什么不同，那么国有土地划拨和出让有什么区别？土地划拨的对象与特征是什么？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，树图网小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧，希望能对你有所帮助。

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思维导图大纲

一、国有土地划拨和出让有什么区别

土地划拨是指经县级以上人民政府的批准，将土地无偿或者交纳补偿费后交给使用人使用的行为，而出让指使用人向国家交纳出让金后取得土地使用权。《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：

（一）国家机关用地和军事用地；

（二）城市基础设施用地和公益事业用地；

（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；

（四）法律、行政法规规定的其他用地。

二、土地划拨的对象与特征

（一）土地划拨的对象

根据国家有关政策，目前仍采用划拨方式的土地有国家投资的党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地。

（二）土地划拨的特征

1、土地划拨具有公益目的

只有为了公益事业和国家重点工程项目，才会进行土地划拨。根据城市房地产管理法的规定，适用土地划拨取得土地使用权的公益项目包括：国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，其他。

2、土地划拨具有无偿性

政府批准产生了划拨土地使用权，划拨土地使用者在交纳征用补偿安置费后即可取得土地使用权，不需要向国家交纳出让金和签订任何合同。划拨土地使用者只需要进行登记以确定土地使用权的范围并表明取得划拨土地使用权即可。

3、土地划拨具有无期限性

《城市房地产管理法》第22条规定，“依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”而由于土地出让产生的土地使用权是有期限的，如住房用地70年，到期后有偿使用。

4、土地划拨是具体行政行为

《城市房地产管理法》第22条规定，“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”划拨土地使用者取得划拨土地使用权必须符合法律的规定，并经有关部门批准。因此土地划拨不是一个民事法律行为，而是一个涉及政府和划拨土地使用者的具体行政行为。

三、土地划拨的对象

根据国家有关政策，目前仍采用划拨方式的土地有国家投资的党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，土地使用权不能进行转让。

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