关于进一步加强和规范房地产开发管理工作的实施意见思维导图

情痞有泪

2023-02-28

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房地产开发管理

房地产法

房地产开发

房地产开发管理

为加强我市城市房地产开发管理工作，规范房地产开发行为，促进我市房地产业持续、快速、健康发展，保障城市规划和城市建设的顺利实施，根据国务院、山东省《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规，结合我市实际，提出如下意见：

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思维导图大纲

一、严格房地产开发项目管理

(一)建立和完善开发项目库。城市房地产开发主管部门(以下简称开发主管部门)要根据本地国民经济和社会发展计划、城市规划、土地利用总体规划等，编制本行政区域内的房地产开发规划，建立开发项目库，实行开发项目储备制度。所有房地产开发项目要统一纳入房地产开发项目库，未纳入项目库的不得随意开发建设。

(二)加强房地产开发总量控制。根据社会经济发展及城市人口增长速度和城市建设、城市房地产消费市场需求，加强年度计划管理，从项目库中分期分批推出年度房地产开发项目，引导开发资金对重点项目的开发改造，同时,要进一步加强房地产项目的审批管理，严格控制新开工项目。

二、继续加强和完善房地产开发项目的招投标制度

(一)房地产开发由政府总揽，以市场为导向，以项目带开发。开发主管部门要对每个开发项目进行经济测算，拟定项目的标底价款，制定开发实施方案，报市及县(市)人民政府批准后，对外公开招标确定开发企业。

(二)开发企业必须按照城市规划及开发合同的约定，进行开发建设，不得“挑肥捡瘦”或擅自更改开发项目规划。禁止非法合作开发建设，严格控制自建自用住宅项目建设。

三、加强对房地产开发全过程的管理

(一)开发主管部门要在项目确定、开发经营许可证的发放、单体工程审查、预售许可证的发放、开发建设进度、规划执行情况、拆迁安置方案的落实、配套设施完善程度、物业管理、综合验收等环节进行跟踪管理，开发企业要定期将项目手册送开发主管部门验核备案。

(二)开发企业不得随意转让开发建设项目，否则，由开发主管部门责令其限期补办手续，并对转让人和受让人分别处以5万元以上10万元以下的罚款。对开发企业随意改变规划设计和项目性质的，由城市规划行政主管部门责令其限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款。

(四)开发主管部门在单体审查前，要与开发企业签订《新建住宅项目配套设施建设责任书》，否则规划部门不予发放《建设工程规划许可证》。房地产开发企业在商品住宅交付使用时，必须取得《新建住宅及配套设施交付使用许可证》，并向买房人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，按质量保证书的约定承担保修责任，方可交付使用。凡未取得交付使用许可证的，不得交付使用，房产部门不予确权发证。

(五)加强商品房预(销)售管理。开发企业必须按有关规定办理商品房预售许可证，凡未取得商品房预售许可证的，不得预售房屋或发布售房广告信息。对搞虚假广告宣传、误导、欺诈消费者的开发企业，要责令立即停止虚假宣传、销售活动，并按有关规定给予处罚。

(六)强化竣工综合验收制度。开发项目竣工后，必须由开发主管部门组织规划、土地、质量监督、供水、供电、供暖、消防等部门进行项目综合验收，分期建设的住宅小区可以实行分期验收，并实行《新建住宅及配套设施交付使用许可证》制度。凡未进行开发小区综合验收或经验收不合格交付使用的开发企业，由开发主管部门责令其限期改正，并处以开发项目投资额1%-5%的罚款。

(七)开发企业必须对其开发的房地产承担质量责任。因建设质量问题给购买者造成损失的，应当负责赔偿。