阴阳合同大量存在,与各地最低过户价标准过低有关,经过近年房价大幅飙升,最低过户价格标准已远远偏离市场价格,通常相差二至三倍。按最低过户价格标准操作的阴阳合同,直接导致房管部门根据二手房合同价进行统计的二手房均价难以反映市场成交价格的真实情况。
以北京为例,2010年北京二手房成交共19.65万套,按通过阴阳合同做法所完成的交易额占比为70%估算,约有13.76万套二手房交易通过阴阳合同完成。北京每套房的实际平均价超过200万元,平均税率在5%以上,这部分成交房源的税收应超过130亿元。去年北京每套房实际上平均网签价为60万元,造成相关税收大幅缩水。
今年以来,由于信贷紧缩,贷款难度加大及加息后贷款成本大增,全款购房者比例上升。全款买房增多更助推阴阳合同泛滥。在贷款买房时,有些银行往往会对阴阳合同进行审查。在全款买房时,作为监督者,银行在二手房买卖双方直接过户的情况下又处于缺位状态。
就在阴阳合同泛滥之时,4月1日起开始实施的《房地产经纪管理办法》将调控重点对准二手房交易中的阴阳合同现象,明确房地产经纪机构和人员不得协助买卖双方签订阴阳合同,以实现骗贷和避税,否则视情节轻重程度,处以没收违法所得、罚款以至停业整顿等行政处罚。
北京京华律师事务所律师刘宏辉表示,除加大买卖风险,阴阳合同会造成有关部门难以判断二手房交易的真实市场价格,导致官方数据无法显示二手房交易市场的实际情况。二手房交易中较低的过户指导价为阴阳合同生存提供空间。如果过户指导价提高到和市场实际情况接近的水平,才能根除阴阳合同现象。