“只有上面有关系,尤其是和政府官员的大头头有利益关系,才能开矿,也才能挣钱,有钱大家赚,太独是根本办不成事的。”在煤炭大县蒲县的产煤乡镇,当地人与外地人合伙开煤矿时,当地人不用投资,只“负责搞社会(疏通社会关系)”,这可以说是经营政治最常见的形式。临汾市阳泉沟煤矿“12.2”事故瞒报事件发生后,国务院派出了调查组进行查处,最高人民检察院也指令临汾市检察院介入此案。然而参与矿难瞒报的尧都区副区长王青丽等13人竟没有一人被追究法律责任,13人的全部立案材料也已不知下落。这应该是经营政治的高级水平了。
煤炭富豪经营政治的手段无奇不有,而争夺基层政权的控制权是他们最热衷的做法。霍州市靳壁村村民委员会换届选举中,有人通过大量收买选票当选为“村长”,1人仅买选票就花了12万元。两位竞争者以许诺给村民发钱来争夺河津市下化乡老窑头村村委会主任的位子,竞争者之一的王某给每位村民1800元钱,花去194万元如愿地登上了村委会主任的宝座。
另一个普遍现象是将子女们安插在政府部门和政法机关,这也是富豪们经营政治最愿意投资的项目。这些以司机、勤杂工等名义进入党政机关以及公、检、法等部门的富豪子弟,过不了多久,就会成为拥有“高学历”、高职位的权力人物。记者亲眼目睹了以司机名义进入某县法院的一位富豪子弟,经过上党校、入党等包装后,五六年时间就担任了这个县法院民事审判庭的副庭长。而另一位拥有人大代表身份的富豪之子为县里主要领导开车,在酒桌上很随意地扇了一个乡镇法庭庭长的耳光,成为当地一大新闻。
湖南省娄底市委书记蔡力峰10余次下乡暗访,发现矿难频繁的症结在于党政干部参股分红。
涟源在娄底产煤最多,死人也最多。娄底市委近日宣布,将惩处涟源“7.26”矿难中“官煤勾结”10名腐败官员。这些官员在非法小煤矿入股分红并充当“保护伞”。原涟源市地质矿产资源管理局局长、副局长、执法大队长和煤炭局一副局长被批捕。被捕官员均是官员和煤矿主勾结(简称“官煤勾结”)中的权力供应者。
娄底是重点产煤区,境内已探明煤储量11.65亿吨,长年原煤产量占全省的四分之一强。和其他产煤地一样,死亡在娄底采煤过程中很常见。1996年至2002年因煤矿安全事故死亡594人。
导致矿难的除了瓦斯等地质灾害,还有相当一部分是人祸。娄底市委督察室一位负责人说:“几乎每一次死亡的背后都可以找到官员违法乱纪的影子。”一些完全可以避免的惨案暴露出地方政府和官员对矿主监管的失效,原因主要是有关官员受贿。
据娄底市检察院有关人士介绍,原涟源市地矿资源管理局副局长汪清湘被查出受贿3万余元。汪的下属龙某也多次接受贿赂。检察院查明:张顺辉、汪清湘所受贿赂的大部分是该市各矿主为“争取本矿上报为省定保留矿”所送。
涟源市安平镇新万煤矿1997年瓦斯爆炸死亡15人,其采矿手续被吊销,后一直非法开采。2003年,该矿为进入“省保留矿名单”,矿长送涟源市煤炭工业管理局的副局长张顺辉2万元,张审批签字上报列入。“官员拿了我们的银子就得办事。”涟源一矿主接受采访时说。3年前,他是镇党委书记的“马仔”,24小时开着手机待命为其买单。如今,他可以拍打书记的桌子,让书记听命于他。他说:“老子晓得他的事太多,老子就是他的纪委书记!”
被贿赂的官员能够给矿主提供哪些“服务”?以煤炭监管体系最低级的官员之一、涟源市安平镇企业办安监站站长吴少平为例:吴收受5000元,将一个非法开采的煤矿转为合法矿;安平镇一个叫联谊的煤矿相继发生事故,矿长为避免该矿停产整顿,送给吴1000元;该镇新建煤矿连续两年未执行年检,吴收受2000元后帮助补办相关手续。
受贿官员官职越高,帮助煤矿的能力也就越强大。近年来,娄底流传一个公开的秘密,“官煤勾结”不只是行贿、受贿,而且是更紧密的同盟:党政官员在各自辖区煤矿里参股分红,充当保护伞,官员和矿主联手牟利。
涟源市检察院初步查明:2000年,原涟源市煤炭工业管理局的副局长张顺辉在银广石煤矿入股,分红利5000多元;2001年,张在新旺煤矿入股,分红利1万余元。汪清湘涉嫌假借他人名义在一煤矿投资10万元。
一位曾担任过某县人大副主任的煤炭富豪文某的儿媳因奸情被驱逐出富豪之家成了这个县的一大新闻。当地人说:文家败了!
文家的衰落虽然是个案,但山西煤炭富豪这一特殊的阶层用特殊的方式聚敛了大量财富后,他们的所作所为令人匪夷所思。
蒲县的煤炭富豪爱在柏山寺东岳庙许愿,还愿时一般布施都在数万元,据说最多的一次达10万元。
襄汾县的几个富豪互相比阔,2004年在北京车展上一下子购买了七八辆奥迪A6,连厂商都吃惊。
洪洞县一煤炭富豪给儿子悬赏:打折别人一条腿奖励10万元,儿媳妇生一个孙子(男孩)奖10万元。
某县一煤炭富豪为小姐所迷,将小姐以儿媳妇名义娶回家中,父子俩经常打架而被当地人传为笑谈。
类似灵石煤矿爆炸案的资源抢夺战几乎在每个产煤区都发生过,“玩大了”的煤炭富豪动用政权力量来进行资源抢夺,低水平的则采用最原始最血腥的暴力手段,前几年某煤炭富豪之子被人绑架杀害,至今是个悬案。
在山西煤炭富豪中,不乏有作为的继承人,譬如海鑫、安泰,其第二代掌舵人皆不同凡响,但是这些后继有人的煤炭富豪太少了。绝大多数的煤炭富豪纷纷把子弟送入贵族学校,但事实却给他们开了个大玩笑,大量的金钱换来的是“龙种”培育出跳蚤的结果。
山西是一个穷省,煤炭富豪的出现引起了社会的极大关注。今天,当山西煤炭富豪以“新晋商”的面孔出现在国人面前时,山西省社科院一位专家语出惊人:山西煤炭富豪是特定社会背景下的特殊产物,既不是先进生产力的代表,也不是先进文化的代表。这一特殊阶层富不过三代!