伯南克引用了日本“失去的十年”为例,说明信贷市场在整体经济运行中的重要角色。他将当前的信贷冻结比作是经济“失去了赖以生存的血液”。鉴于此,伯南克进一步指出,如果政府的金融救援计划不能得以实施,信贷危机会进一步加剧,企业和消费者都将无法获得贷款,这将导致美国经济陷入停顿,其经济后果将是可怕的。
美国总统布什周三也专门发表电视讲话,提醒国会议员救市方案的利害关系。他警告说,美国正处于严重的金融危机之中,如果政府不采取行动,此次危机可能将经济拖入长期衰退。他强调,政府提出的计划旨在帮助整个国家,而不是单个公司。
布什表示,正常情况下,他也赞同那些决策不当的公司应该任其破产,“但现在是非常时期”。布什称,金融困境可能导致更多银行破产、股市进一步下滑、企业关闭、失业上升和房价下跌。最终,“我们的国家可能经历漫长而痛苦的衰退,我们不应当允许这一情况发生。”
为了对国会施加更大压力,布什还发动了正在忙于大选的两党总统候选人。在布什发表电视讲话之前,奥巴马和麦凯恩发表联合声明,警告美国民众正面临经济危急时刻。他们强调,目前正是两党本着合作精神,以民众利益为先,齐心协力共渡难关之时。
尽管如此,政府提出的救助计划周二依然在国会受到冷遇。在长达5个小时的听证会上,议员们不断“拷问”保尔森和伯南克。在这其中,华尔街高管薪酬问题成为一大热点。
部分议员明确表示,除非对救助计划做出调整,否则他们不会通过该计划。他们要求,在方案中增加更多对纳税人的保护条款,同时加大对卸下坏账包袱的华尔街公司的高管薪资设限。
在这轮危机之后,许多人都开始质疑,华尔街一贯奉行的为公司短期增长而奖励管理人士的薪酬惯例,是否鼓励了冒险行为,某种意义上说,正是这类行为导致了雷曼兄弟等巨头的崩溃。
一些议员们希望对接受政府拯救的金融公司管理人士实施限制,禁止公司向高管发放解约费以及财政部认为“不合适或过多”的风险奖金。在公司申请政府援助后,这些限制将适用两年。
纽约民主党参议员舒默在听证会上则认为,纳税人在同意出钱救市的同时,也应当得到这些被救“问题公司”的股权,这样“似乎才显得公平”。很多议员都认为,让政府获得被援救公司的部分股权,有助于保护纳税人,因为这将增大获利的可能性,或者在资产被重新出售时可尽量减小损失。
现在看来,政府方面似乎愿意在高管薪酬问题上作出让步。保尔森周三在众议院金融服务委员会作证是说,他理解公众对华尔街公司高层过去获得的巨额薪水的不满,并称这是个严重的问题。“我们应当在法案中找到一个解决问题的办法,但不能削弱该计划的有效性。”保尔森说,但他并未暗示何种形式的限制是可以接受的。
尽管保尔森在高层薪资问题上做出让步,但他并未暗示愿意屈从国会提出的政府获得被援救公司股权的要求。保尔森和伯南克均表示,如果股东权益被稀释,那些当下有难的华尔街公司可能会不愿意参与政府的救市计划,从而削弱该计划的有效性。
不过,好消息在于,尽管国会有诸多异议,但并没有许多议员都明确表示会对该计划投反对票。如同民主党总统候选人麦凯恩所言,援救计划不大可能以目前的形式获得通过。所以,最终国会和政府可能逐步妥协,通过一份经过修改的救市计划。
美国众议院金融服务委员会主席、马萨诸塞州民主党众议员弗兰克周三晚间表示,参众两院的两党要员周四上午举行会议。他透露,两党已就政府救助因信贷危机陷入困境的金融机构的计划框架基本达成一致。
弗兰克称,众参两院的民主党议员已就救援方案的细节问题达成一致,并已就细节问题与共和党议员进行了沟通。他表示,两党之间不会存在太大的分歧。
据估计,出席此次会议的将有金融服务类股委员会资深委员、阿拉巴马州共和党众议员巴克斯、参议院银行委员会主席、康涅狄格州民主党参议员多德和银行委员会资深委员、犹他州共和党参议员贝尼特等。
不过,弗兰克并未说周四就将敲定最终方案,而是称起草相关立法文件需要的时间可能不止一天。
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