2005年1522家被调查单位共投资1735.8亿元,占当年全社会投资的61.5%。2006年上半年正在进行固定资产投资的单位671家,预期下半年开始有固定资产投资的单位有91家,两者之和为761家,占被调查单位的半数以上。调查结果显示,在被调查的19个行业中,有50%以上的行业预期2006年固定资产投资高于上年。有约六成被调查单位明确表示看好本市2007年的投资环境,预计2007年投资规模将维持或超过2006年的单位占了九成以上。因此可以判断,本市2006年全社会固定资产投资总量将比2005年有较大增长,2007年投资在2006年基础上还将保持一定增长。
(一)2006年本市固定资产投资将稳定增长,企业资金到位情况良好
1.超过60%的被调查单位预期2006年完成固定资产投资额将高于上年
调查结果显示,60%以上的单位表示2006年完成投资将高于2005年。从行业汇总结果来看,19个行业中,有五成以上的行业预期2006年固定资产投资高于2005年。其中电力、燃气业尤其明显,投资额度较大,增长较快,预期全年投资比上年增长41.8%。
2.80%被调查单位的资金到位情况满足投资项目的需要
资金是决定固定资产投资的重要因素。在有投资项目的762家单位中,接近80%的单位表示投资项目资金到位程度良好,基本满足投资需要,其中反映资金到位额度大于本年投资额的被调查单位占12.2%;资金到位与本年投资额相符的单位占66.7%。仅有21.1%的单位资金到位额度小于本年投资额(见表1)。
(二)国家宏观调控政策对大多数被调查企业的固定资产投资和房地产开发投资并未产生消极影响
1.74.6%的被调查单位在做固定资产投资决策时主要是依据企业自身和市场情况
在对影响投资的若干因素按重要程度进行排序的调查中,44.7%的被调查单位把“单位自身情况”排在第一位,29.9%的单位将“市场情况”排在第一位,仅有25.4%的单位将“相关政策出台情况”排在第一位。这说明大多数单位在投资决策过程中更多考虑的还是单位自身情况和市场情况,政策影响因素不显著。
2.超过80%的被调查单位对有保有压的固定资产投资和房地产业调控政策持比较乐观态度
在回答2004年以来国家宏观调控政策对本单位固定资产投资增长的影响时,有78.1%的被调查单位认为没有影响;有14.5%的单位认为促进了自身固定资产投资的较快增长;只有7.4%的单位认为有影响。
同样在对有投资项目的762家单位调查中,641家认为房地产业的调控政策对本单位投资基本没有影响,占84.1%;感到影响很大的有27家,仅占3.6%。由此可见,在如何判断宏观调控政策的影响时,大部分单位持比较乐观态度。也在一定程度上表明,本次宏观调控政策的针对性较好,并没有影响大多数单位的正常投资行为。
3.在全部调控政策中,行业政策和税收政策对单位投资决策影响相对较大
为了解哪些政策对投资者的影响较大,本次调查还要求被调查单位就各类政策影响投资决策程度的大小做出判断。结果表明,行业政策影响最为明显,42.2%的被调查单位将其重要程度排在第一位;其次是税收政策,21.4%的被调查单位认为其影响最大。这表明,相对于人民币汇率和利率的调整、银行贷款等,投资单位对更能直接和明显影响投资收益的行业政策和税收政策更为关注(见表2)。
(三)多数被调查单位对2007年我市投资环境抱有信心,全市投资将保持增长
1.超过90%的被调查单位预计本单位2007年固定资产投资将维持或高于2006年水平在预计2007年固定资产投资时,超过90%的被调查单位预期本单位将维持或高于2006年水平,其中有55.6%的单位预计2007年投资与2006年基本持平,28%的单位预计略有增加, 7.1%的被调查单位预计明显增加;预计比2006年略有减少的单位仅占9.4%(见图1)。
2.超过六成的单位对本市2007年投资环境抱有信心
在回答如何判断2007年本市固定资产投资环境时,33.7%的被调查单位认为将维持2006年水平不变;27.9%认为将较2006年好。此外,有32.6%认为难以做出判断,仅有5.7%的单位分析不如2006年。
3.目前将近一半的被调查单位2007年投资意向尚不明确
在预计本单位2007年是否继续在本行业进行固定资产投资时,35.6%的被调查单位回答肯定,48.3%的单位还难以判断;16.1%的单位明确表示肯定不会(见图2)。
4.维持生产、缺少资金、融资困难和投资收益过低等因素是被调查单位不在本行业进行固定资产投资的主要原因
我们对明年不准备进行固定资产投资的245家单位做了进一步调查,按影响因素的重要程度排序,有69家,占28.2%的单位把厂房、设备等已能满足生产需要的原因排在了第一位;有63家,占25.7%的单位把由于缺少资金,融资困难排在了第一位;有63家,占15.1%的单位把由于对行业前景不看好,不继续进行扩大再生产排在了第一位。此外,有19.2%的单位把由于缺少资金,融资困难排在第二位,12.7%的单位把投资收益过低排在第二位。
5.公共设施和房地产两个行业对固定资产投资的吸引力明显偏高
2007年有意向在本行业以外进行固定资产投资的85家单位中,作为首选行业的是公用设施行业19家,房地产业11家,比重分别为22.4%和12.9%。意向投资排在第二位的行业首先是社会福利,占15.3%,其次是批发零售业和科研和综合技术服务业,意向投资单位所占比重,各为11.8%。
从表3中可以看出,在本行业以外投资,公用设施和房地产开发是被看好的行业。这两个行业是城市建设的先行,经济效益和社会效益都相对较高。