财政部部长谢旭人：坚持诚信为本　进一步提升行业公信力思维导图

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2023-02-25

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作为市场机制的重要一环，注册会计师承担的验资、审计这类鉴证职能，纳税咨询和管理咨询等服务，既发挥了保障经济信息质量、节省交易成本、提高经济效益的作用，又是对市场经济运行机制和运行规律有益的探索，为市场经济的健康发展起到了很好的促进作用。

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注册会计师独立审计制度是市场经济条件下经济监督的一种新形式。通过审计验资等服务，达到了验证财务信息质量、纳税信息质量、资本投入质量的目的，促进维护公众利益。同时，它又是通过市场机制实现的，注册会计师通过提供这类服务，得到了市场回报，实现了双赢，也为政府转变职能创造了条件。

当前我国经济社会发展进入新的发展阶段。注册会计师行业要按照党的十七大精神的要求，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感和紧迫感，再接再厉，扎实工作，推动注册会计师行业全面发展。

第一，坚持诚信为本，进一步提升行业公信力。注册会计师行业要认真总结以往诚信建设的经验，进一步解放思想，继续推进行业的诚信建设和职业道德建设，牢记诚信为本、操守为重的职业理念，坚守独立客观公正的职业原则，通过制度建设、人才培养、质量监督，夯实行业诚信的基础，把诚信理念贯彻到各级注协的管理服务实践中，贯彻到每一家事务所和每一个注册会计师的执业实践中，以高质量的审计服务和行业公信力，促进社会主义市场经济不断发展。

第二，坚持准则动态趋同，进一步完善注册会计师执业准则体系。高质量的专业标准是注册会计师行业赖以生存和发展的技术基础，也是广大注册会计师向全社会的诚信承诺。要在总结审计准则国际趋同经验的基础上，形成专业技术标准与职业道德标准的完善体系，保持专业标准的先进性，同时要继续抓好专业标准的培训工作。使专业标准成为推动行业规范化、专业化发展的“龙头”，成为衡量注册会计师执业质量的权威标准。

第三，坚持质量高于一切，进一步加强注册会计师行业监督体系建设。注册会计师既是社会经济监督体系的重要力量，本身也需要加强监督。要强化行业执业质量检查，加快行业监控体系建设，多方面听取公众对行业的意见，协调监管力量、节省监督成本、提高监管效率。要进一步总结经验、完善制度、注重效能、培养队伍，全面加强行业监督体系建设，提高行业自我管理能力和水平。

第四，坚持把协会建设摆在重要位置，充分发挥协会在行业管理中的作用。加强协会的建设和发展，既是注册会计师行业发展的内在要求，同时也是市场经济条件下专业中介行业管理体制发展的方向。各级注协要认真总结行业管理和服务的经验和实践，不断健全和完善民主决策体系，加强干部队伍建设、作风建设和专业建设，管理与服务并重，全面提升协会服务行业发展的能力和水平。各级财政部门要重视和发挥注册会计师协会的行业服务、监督、管理、协调作用，关心和支持协会工作。

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