该行动计划是英国局委托开展的一项研究的后续计划，题为《有关专利积压和相互承认体系的经济学研究》，对专利审查拖延所造成的经济影响进行了分析。研究发现，专利申请积压扼杀创新的竞争力，阻碍研发投入，并严重影响了创新积极性，尤其是高技术部门的创造发明积极性。
根据英美两局的合作行动计划，其中一局的审查员在对相应专利申请进行审查时，可最大限度地利用另一局审查员的工作，从而减少重复劳动，加快审查，并提高两局的审查质量。
美国专利商标局卡波斯指出，21世纪所面临的专利挑战是全球范围的，其应对策略同样也是全球性的。工作共享是一种强有力的手段，使得审查员能够向其他专利局富有经验的同事学习经验。通过减少重复工作、消除积压，进而提供数百万的就业机会，为经济注入活力。
英国局局长威尔克斯男爵夫人表示，专利积压使创新者和企业家很难及时获得创新型高技术企业增长所必需的专利权。这将造成全球经济每年损失数10亿英镑。在当前支持全球经济增长比以往任何时候都更为重要的情况下，减少专利申请积压尤为关键。
过去一年间英美两局合作所取得的显著进展包括：两局信息技术系统得到加强，双方审查员能够更好地通过电子方式获取对方的检索和审查报告；审查流程得到改善，两局的检索和审查报告能够得以系统化地再利用，其中包括完善审查员资源手册和操作指南，增进两局审查实践的共同理解；设定用于分析再利用影响的效率和质量衡量标准基准线。
英美两局将继续就该计划收集数据并进行分析，从而确定进一步开展合作的领域和加以改进的方案。(吴昶琳)
