《规划》认为，“十二五”时期是陕西省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期，也是推动经济结构调整升级、实现发展方式转变的攻坚时期。《规划》的出台，对于充分发挥知识产权制度作用，提高企业、产业核心竞争力，实现科教优势转变为经济优势，推动科学发展、富民强省，促进经济发展方式转变，建设西部强省具有重要的作用和意义。
《规划》明确提出“抓创新、促转变、重应用、强保护、优环境”的指导思想是全省知识产权工作的灵魂；坚持“三点一线三个转变”，提高全社会的知识产权意识，加强知识产权管理和服务体系建设，发展壮大知识产权产业是贯穿全省知识产权工作的基本发展思路。
《规划》主要提出了三个方面的量化指标，到2015年，全省当年专利申请量超过5万件，专利申请量年均增长保持在18%以上，发明专利申请量年均增长20%；到2015年，每万人口发明专利拥有量达到3.3件、发明专利授权数达到2.5件；以提高专利运用能力为主线，建立5个知识产权孵化基地，建成20个具有知识产权优势的产业集聚区，培育5个示范性的知识产权优势中小企业集聚区。
《规划》在工作重点部分强调，全省知识产权工作在宏观层面上，要推动企业、产业依靠知识产权提高核心竞争力，促进经济发展方式转变，提高知识产权为西部强省建设的贡献度；在具体工作中，强调要立足知识产权创造、运用、保护、管理和服务等基础性工作，打牢基础。《规划》部署了十个方面的重点工作，即“知识产权十大工程”，包括政策推进工程、产业提升工程、区域促进工程、企业强基工程、转化实施工程、保护强化工程、创新支撑工程、服务保障工程、人才培养工程、文化建设工程。
《规划》认为，“十二五”期间，知识产权工作将越来越多地涉及到体制机制等各个层面，深入到各级政府、企业工作和产业发展等多个方面，需要更多地协调、统筹和联动。所以，必须积极落实《专利法》等相关知识产权法律法规，不断探索和制定适应经济发展方式转变和富民强省的知识产权政策措施，强化对各项重点工作的政策保障；必须不断探索建立更为有效的知识产权管理模式，形成知识产权促进经济发展的长效机制；必须推动各级政府及相关部门把知识产权工作经费列入各级财政年度预算，建立与经济社会发展水平相适应的知识产权经费投入机制。（陕西省知识产权局 姚新动）
