专利法再次修改应加强对专利权的保护思维导图

几点疏雨

2023-02-24

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我国专利法制定于1984年，1992年曾作过修改。但，目前，对专利保护不力的问题在我国相当突出，在我国已授权的专利中被侵犯的比例相当高，加之实践中很多专利权人囿于对行政处理或司法保护信心不足，听任侵权者侵权，在一定程度上也助长了侵权气焰。因此，加强专利保护力度，方便专利实施，是再次修改专利法的重要原则。我认为，专利法及其实施细则在以下三个方面需要进一步修改、完善。

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思维导图大纲

1、明确专利侵权的定义

加强专利保护，首先要明确专利侵权的定义。根据专利法第60条，专利侵权行为是指“未经专利权人许可，实施其专利”的行为，再结合专利法第11条，大致可以得知专利侵权的含义，但仍不够明确和完整。本文认为，专利侵权是指在专利保护期或有效期内，行为人未经专利权人许可，也没有取得法律特别授权，以盈利为目的实施专利的行为。

2、专利侵权损失赔偿额的界定

专利侵权损害赔偿是专利侵权人应当承担的重要民事责任。我国现行专利法及其实施细则缺乏对专利侵权损害赔偿界定的规定，只是最高人民法院1992年关于审理专利纠纷案件若干问题的解答规定了三种计算方法。但从专利审判实践看，无论是以专利权人因侵权行为受到的实际经济损失作为损失赔偿额，还是以侵权人因侵权行为获得的全部利润作为损失赔偿额，或者以不低于专利许可使用费的合理数额作为损失赔偿额，都存在缺乏可操作性的弊端。在人民法院对专利侵权损失赔偿额难以确定时，往往很难下判。本文认为，在认定专利侵权成立但难以确定专利损失赔偿额时，可规定侵权人应承担的“法定赔偿金”。

3、确认专利间接侵权行为的存在

二、专利犯罪的规定与修改后刑法的衔接

我国专利法对专利侵权处罚的基本原则是民事处罚原则，即追究侵权者应承担的民事责任，适用刑事处罚的只有假冒他人专利且情节严重的行为。现行专利法第63条规定比照刑法第127条实施假冒他人专利罪的刑事处罚。但是，1997年10月1日我国修改后的刑法已经施行，该法第216条规定，“假冒他人专利，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”显然，专利法的规定与修改后的刑法已不协调。为此专利法在再次修正时应解决这一问题。

三、专利侵权诉讼

完善专利侵权诉讼制度也是修改专利法需要考虑的内容。

1、专利侵权诉讼中原告人资格的确定

多数国家专利法对专利侵权诉讼的起诉人资格、范围都作了明确的规定。我国专利法第60条规定，对未经专利权人许可实施其专利的侵权行为，专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起诉。据此，在专利侵权诉讼中享有原告资格的，有专利权人和利害关系人两类。

专利法的上述规定没有明确“利害关系人”究竟包括哪些人，专利法实施细则也未作出规定。本文认为，参照多数国家专利立法的通例，并考虑我国专利司法实践，“利害关系人”应界定为专利独占实施许可合同与独家实施许可合同的被许可人。因为在独占实施许可的情况下，专利侵权会直接侵害专利被许可人的独占实施权，损害其独占性利益，被许可人是利害关系人，享有独立的起诉权;在独家许可实施的情况下，专利权人与被许可人共享专利实施权，一旦发生专利侵权，被许可人的共同实施权即遭侵害，被许可人也可以作为利害关系人提起诉讼。

2、专利侵权诉讼中“先予执行”的问题