坚持版权工作服务于经济建设和文化繁荣,是贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和党的十七届五中全会精神的基本要求。党中央提出,“十二五”期间,要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,突出了发展主题。各级版权行政管理部门要“围绕中心、服务大局”,坚持把版权工作服务于经济建设和文化繁荣作为首要任务,大力推进版权“创造与运用”,促进版权相关产业的健康发展。
一要加强版权公共服务建设,创新版权公共服务形式,增强版权公共服务能力。加大作品登记、合同登记备案、版权质押登记工作力度,扩大登记备案范围,提高登记备案质量,增加登记备案数量,为促进版权创新成果的广泛运用提供服务。
二要加强版权贸易基础性建设,积极探索构建综合性的版权要素市场。鼓励民营资本和社会力量参与集版权评估、质押、投资、融资和交易为一体的版权市场机制建设,支持版权代理、版权评估、版权投融资活动,支持办好2011年北京国际图书博览会、全国图书交易博览会等大型版权贸易展会,逐步完善版权交易市场机制。
三要加强版权相关产业基地建设,培育一批版权示范城市、示范单位和示范园区(基地)。发挥版权先进典型的示范和引领作用,全面提升版权创造、运用、保护和管理水平。
四要充分发挥集体管理组织、行业协会、涉外版权认证机构和版权中介机构的作用,建立科学、合法、规范的集体管理和作品授权使用的市场秩序。
五要做好全国版权相关产业对国民经济贡献(2009年度)调研,彰显版权相关产业对国民经济的贡献和作用,为制定版权产业发展政策提供事实依据。
“行政执法和市场监管”是我国版权保护制度的特点和优势,明确工作职责,落实工作责任,加大版权行政执法和市场监管力度,是各级版权行政部门最重要的工作任务。
一要突出工作重点、加大版权执法力度,着力改善版权保护市场环境。要认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,协调配合相关部门做好生产源头、流通领域、网络传播侵权盗版的治理,重点抓好侵权盗版大案要案的查处工作;深入开展打击网络侵权盗版专项行动,加大对重点网站的主动监管力度,进一步规范网络版权保护秩序;开展打击计算机软件预装市场侵权盗版专项行动,为全面推进软件正版化工作营造良好的市场环境。
二要全面推进软件正版化工作,确保实现阶段性目标。加大对各地、各部门检查整改工作的督导检查力度,对推进工作实行全程监督,确保中央和地方政府机关分别于2011年5月底前和2011年10月底前完成软件正版化检查整改工作,配合财政和国家机关事务管理部门做好使用正版软件经费保障和软件资产管理工作,构建使用正版软件、抵制盗版软件的长效工作机制;加大推进企业使用正版软件工作力度,确保中央(央企三级)和省级国有大型企业(总部)年内完成软件正版化,加快推进外资、民营企业软件正版化工作,做好30家企业软件资产管理试点工作;推动新闻出版行业率先垂范尽快实现软件正版化工作目标。
三要加强版权主动监管,增强主动性,掌握主动权。一是要把版权监管工作与国家意识形态和文化安全结合起来,发挥版权执法的保障作用,有效防止境外影视作品非法进入中国网络市场;二是扩大对大型网络企业的监管范围,培育重点版权企业诚信守法、依法经营、公平竞争的市场意识,着力改善版权保护的市场环境;三是加强网络监管平台建设,运用技术手段,加大重点网站的监测力度,及时处置网络侵权盗版行为;四是要继续做好推进著作权法律、法规和规章的修改及稳妥应对版权国际事务工作,为版权执法提供便利条件和广阔空间。
做好版权保护工作,在制度建设基本完备的前提下,一靠社会公众版权法律意识的提高,二靠管理部门的能力建设。各级版权行政管理部门要把版权宣传普及和自身能力建设作为常态性的基础性工作来抓,夯实版权保护的工作基础。
一要充分利用4?26知识产权宣传周这个平台集中开展版权宣传普及活动,以著作权法实施20周年为契机,以国务院开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为重要内容,大力宣传保护知识产权对贯彻落实科学发展观、提高民族创新能力、建设创新型国家的积极作用,进一步提高全社会的版权保护意识。
二要加强版权培训工作,开展领导干部、著作权人、版权相关企业经营者等不同主体版权培训活动,特别要加大对基层执法人员的培训力度,不断提高版权执法人员的业务素养和执法能力。
三要推广四川省成都市“版权干部工程、版权孩子工程、版权人才工程、版权公益宣传工程”4项工程和版权“进党校、进学校、进园区、进社区”4进活动,扩大版权工作影响。通过坚持不懈的努力,不断提高公众的版权保护意识,改善版权保护社会环境。(知识产权报)