据了解,早在去年6月1日,湛江市率先在徐闻县开展了试点工作,通过改革,政府对管理模式进行了改革创新,实现了“两个转变”,推动优质医疗资源流向基层,提高镇卫生院的服务能力,让老百姓在家门口享受优质的医疗服务。
“两个转变”,就是转变政府职能,简政放权,使政府部门由传统的管理者角色转变为服务提供者角色,为医疗机构提供行政服务、技术监督、政策指导。而行业业务管理下放到县级医院,由更熟悉医院业务流程、管理需求的医院管理者进行管理,大大提升管理效能;其次是转变县乡医院体制结构,新的改革通过组建联合体,将乡镇医院作为县级医院的分院,成为县级医院不可分割的利益共同体,联系更加紧密,帮扶作用加强。
徐闻县以4家县级医院为龙头,16家乡镇卫生院为节点的县镇医疗卫生服务基础网络全面铺开。4家县级医院按照地域模块划分,分别托管3到5家乡镇卫生院,各卫生院加挂分院牌子,从而形成了4大纵向医疗联合体。在每个相对独立的联合体当中,总院设置“基层分院管理办公室”和“基层分院财务和药品管理中心”,初步建立了决策、执行、监督统一协调的运行机制。
同时也形成了以县级卫生行政部门为横向纽带,四大纵向医疗联合体为功能模块的“四纵一横”医疗卫生服务基本格局。使布局合理、规模适宜、就医便捷的医疗卫生服务网络逐步建立。