陕西省爱国卫生条例（草案）思维导图

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2023-02-20

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公共卫生知识

卫生法规

陕西省

爱国卫生条例

卫生条例

第一章总则第一条为了加强爱国卫生工作，保障人民健康，提高社会卫生管理水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条爱国卫生工作是指强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善生产、生活环境，除害防病，提高全民卫生素质和健康水平的社会性卫生活动。

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思维导图大纲

第一章总则

第一条为了加强爱国卫生工作，保障人民健康，提高社会卫生管理水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条爱国卫生工作是指强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善生产、生活环境，除害防病，提高全民卫生素质和健康水平的社会性卫生活动。

第三条各级人民政府应当加强爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使社会卫生水平与国民经济和社会事业同步发展。

第四条爱国卫生工作实行政府组织、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针。

第五条参加爱国卫生活动是每个公民的权利和义务。

第六条在本省行政区域内的单位和个人均应遵守本条例。

第二章机构与职责

第七条县级以上人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府的领导下，统一组织、管理、协调本行政区域内的爱国卫生工作。

爱卫会由人民政府有关部门组成。县级以上爱卫会办公室是同级爱卫会的办事机构，负责日常工作。

第八条乡（镇）人民政府、街道办事处设立的爱国卫生组织负责本辖区的爱国卫生工作。居（村）民委员会应当指定人员负责本辖区的爱国卫生工作。

机关、团体、企业、事业单位设立的爱国卫生组织，负责本单位的爱国卫生工作，并接受当地爱卫会的指导和监督检查。

第九条县级以上爱卫会的主要职责是：

（一）宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；

（二）制定本行政区域内爱国卫生工作的规划、标准和措施，制定爱国卫生检查评比标准、办法，组织开展检查评比活动，对社会卫生状况进行监督、评价；

（三）组织动员全社会成员参加爱国卫生活动和开展全民健康教育活动；

（四）协调有关部门制定重大疫情、中毒事故等突发事件的防范措施和应急对策；

（五）组织开展杀灭病媒生物（老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等）活动。做好除害药械的管理；

（六）在农村组织开展改善饮用水卫生条件、改造厕所（以下简称改水、改厕）和粪便无害化处理工作；

（七）组织开展创建卫生城市、卫生县城（镇）、卫生村和卫生单位活动，表彰卫生先进单位、爱国卫生工作先进集体、先进工作者；

（八）开展爱国卫生工作的交流与合作；

（九）完成同级人民政府交办的其他有关爱国卫生工作。

第十条爱国卫生工作实行目标管理和分工负责制。爱卫会组成部门按照职责分工，负责做好本部门承担的爱国卫生工作。

第十一条本行政区域内驻军和武装警察部队应当制订本单位爱国卫生工作规划，组织开展爱国卫生活动，提高广大官兵的卫生意识和健康水平，支援地方爱国卫生工作，参加社会卫生综合整治。

本行政区域内驻军和武装警察部队设立爱卫会组织应当报当地县级以上人民政府爱卫会备案。

第三章管理与监督

第十二条爱国卫生工作实行单位卫生达标和门前清扫保洁责任制度。单位和个人都应参加当地爱卫会组织的爱国卫生活动，按照国家和省制定的标准，搞好室内卫生和规定范围内的室外环境卫生。

第十三条县级以上人民政府应当开展创建卫生城市、卫生县城、卫生镇、卫生先进单位活动。

乡（镇）人民政府应当开展以普及科学卫生知识、改善农村饮用水卫生条件、修建卫生厕所和除害防病为重点的卫生村活动。

第十四条乡（镇）人民政府、街道办事处、居（村）民委员会应当定期统一组织本辖区的单位和个人进行杀灭病媒生物活动，使病媒生物密度控制在国家规定的范围内。

第十五条城市市区内严格限制养犬。限制养犬的具体管理办法由城市人民政府另行规定。

城市市区内禁止饲养家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，须经其所在地城市人民政府有关主管部门批准。

第十六条公民应遵守下列基本的社会卫生规范：

（一）不在公共场所乱堆乱放、乱贴乱画、乱挖乱占、乱倒垃圾和污物；

（二）不随地吐痰、便溺；

（三）不在禁烟场所吸烟；

（四）不做其他有碍社会卫生的行为。

第十七条加强吸烟危害健康的宣传教育。医院、影剧院、车站、港口、机场、大中型商场等公共场所室内及公共交通工具内，除专设地点外，禁止吸烟。

禁止未成年人吸烟。

禁止在未成年人集中活动的室内吸烟。

禁止吸烟的场所应有明显的禁烟标志。

第十八条以农药为原药的杀灭病媒生物药剂制品的生产，实行农药登记制度和卫生许可证制度，卫生许可证由省卫生行政主管部门审批。

第十九条进入市场的杀灭病媒生物药剂制品应有中文标明的名称、许可证号、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名、厂址等。

鼠药、灭鼠毒饵的包装上必须有明显警示标志。

严禁使用急性剧毒杀鼠药剂。

第二十条省爱卫会应当组织有关部门对市场销售的杀灭病媒生物药剂制品进行质量检测，并发布检测公告。

第二十一条从事病媒生物防制的专业消杀工作的人员，须经爱卫会组织的专业知识、技能培训，并取得省爱卫会印制的培训合格证书。

第二十二条建立和完善各级健康教育网络，有计划地开展社会卫生宣传和健康教育活动。

中小学校应开设健康教育课。

第二十三条爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的社会监督制度。

县以上爱卫会通过监督检查和竞赛评比活动，督促各地、各部门开展爱国卫生工作。

单位和个人应当自觉接受爱卫会的监督检查。

第二十四条县级以上人民政府聘任专、兼职爱国卫生监督员、乡级人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会可聘任专、兼职爱国卫生检查员。

卫生监督员、检查员对爱国卫生工作实施监督、检查、指导。

第四章奖励与处罚

第二十五条在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者爱卫会授予爱国卫生荣誉称号医学教育`网整理，并予表彰、奖励。

第二十六条曾被授予爱国卫生荣誉称号的单位和个人，有下列情形之一的，由授予荣誉称号的机关或上一级机关取消其爱国卫生荣誉称号：

（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；

（二）卫生质量下降已不符合爱国卫生荣誉称号标准的。

第二十七条对违反本条例的行为，法律、法规已有规定的，由其规定的行政执法部门依法实施处罚。有下列行为之一的，由县级以上卫生行政主管部门或其委托的组织按下列规定给予处罚：

（一）在禁止吸烟的场所吸烟、在公共场所丢弃废物、随地吐痰、便溺的，处以5元罚款；

禁止吸烟场所所在单位管理不力的，可处以1000元以下罚款；

（二）不执行爱国卫生制定的，室内外卫生达不到规定标准的，责令限期改正；逾期不改的，对个人处以 200元以下罚款，对单位处以200元以上2000元以下罚款；

（三）不按规定杀灭“四害”及其他病媒生物，致病媒生物的密度严重超出国家规定标准的，给以通报批评，并对个人处以200元以下罚款，对单位处以500元以上3000元以下罚款；

（四）未取得培训合格证从事社会消杀活动的，给予警告，有违法所得的，并处以违法所得2倍以上5倍以下的罚款；

（五）未取得卫生许可证生产杀灭病媒生物药剂制品的，勒令停止生产，并处以1000元以上5000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得2倍以上5倍以下罚款；

（六）已取得卫生许可证、生产不合格杀灭病媒生物药剂制品的，处以3000元以上10000元以下罚款，并收缴其卫生许可证。

依据本条例规定，给予罚款的，必须出具省财政部门统一制发的罚款收据。

第二十九条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的执法部门可以申请人民法院强制执行。

第三十条执法人员滥用职权、徇私舞弊，由县级以上爱卫会给予批评教育；情节严重的，可以建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十一条本条例下列用语的含义：

（一）病媒生物：指导致人生理机能发生改变的媒介生物，主要包括老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂、臭虫等。

（二）杀灭病媒生物药剂制品：是指用国家允许使用的原药，按一定配方配制出的高效、低毒、低残留的，用于杀灭病媒生物的药剂制品，主要包括粉剂、水剂、酊剂、气雾剂、缓释剂、驱避剂等。

第三十二条本条例自发布之日起施行。

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第二章 机构与职责

第三章 管理与监督

第四章 奖励与处罚