对于实现设想中的“顶”费模式，当前最主要的困难就是机构出租住宅的税费负担过重。相对个人租房只需要承担约5%的税费，机构介入住房租赁在税费方面的负担要沉重得多，共计有5.56%的营业税、12%的房产税，两者合计已经占到收入的18%左右，此外还有要缴纳利润33%的所得税，算下来仅税费的成本就在30%，再考虑20%的管理费，余下的空间仅在50%，企业还要承担经营风险、资金成本等等，实在是无法构成足够的吸引力。
印堃华认为，对于面向特定租房人群，起到一定保障作用的租赁房产，政府应该提供优惠政策，启动租赁市场。他主张对土地进行明补，配套进行减免，税费实行优惠。当然政府也要相应地对房价控制提出要求。
何为土地明补?就是假设市场价格是800万元/亩，那么用作这种建设项目的地价可以优惠为500万元/亩。这300万元/亩的差价就是政府提供的明补，同时可以要求实行限价。政府不可能长期建造大量的新房来用于住房保障。最好的方式就是通过地价进行明贴。设想是，在中、外环线之间，由政府拿出一些土地作为定向出让，开发商提出方案竞争，综合造价完全可以控制在4000元/平方米以内，开发商已经有合理的利润空间了。这样，一套面积75平方米的两房总价30万元。低收入者只需要以15万元“顶”下该房产在较长期限内的使用权，按照6%-8%的折现率计算，每月需付租金800元-1000元，租金低于市场价。如果经济条件宽裕，动迁户可自行支付另一半房款，以此获得该住房的产权。
再比如说动迁拆除的面积是30平方米，而户主需要100平方米的新房。按照现行的做法只能是除了动迁补偿，还要自行去凑很大一笔钱支付房款。而按照“顶”费模式，可以用少得多的资金“顶”下使用权。然后，他可以自住，也可以交给一家专业公司用于投资经营，月租金水平为千分之五，一年的回报率就是6%，16年收回投资。此外还有资产增值的部分，“顶”家可以分享。6%的收益，扣除管理费，还有4%以上，这已经是非常好的投资产品了。再拿这种4%-5%的年回报率收益的产品上市，在市场上会有足够的吸引力。印教授认为，这样，完全可以通过社会投资的方式来解决住房租赁问题。
同时，印教授认为，土地也可以进行租赁制的尝试，比如对于此类带有保障功能的定向用地，可以考虑出租土地使用权，今后再补地价。而总的原则是，在社会主义市场化的住房保障应当是“自食其力，量力而行，租售并举，逐步改善。”
