“在今年检查的同时,保险监管部门将在大举打击商业贿赂的同时,完善保险公司分支机构的‘退出机制’。”一位保险监管人士说。
事实上,此前在业界已有“保监会在交叉检查后,将在产寿险领域各关闭几家分公司”的说法。
“今年要整合全系统力量,针对重点公司、重点地区、重点业务进行全国交叉专项检查,力争好转,促进市场规范经营。”保监会主席吴定富在全国保险监管工作会议上表示。
“高层的严厉措词,更证实了这一点。”上述广州分公司负责人称。
来自保监系统的消息,3月1日,由保监会主办的寿险现场检查培训班已在深圳率先开班,来自全国各地保监系统的百余人参加,培训结束后,他们将“交叉飞行”至非自己管辖的区域进行现场检查。3月12日,产险现场检查培训班也在广东顺德开课,与此同时,针对中介机构的现场检查培训在宁波举行。而作为今年检查另一个重点的纪检监察尽管并未组织专门培训,但也在上述的三个培训里交叉其中。此外,5月还将举办有关干部内控评价的专题培训。
“这样力度的培训在历史上可以说是第一次。”南方某地保监局高层说。该高层透露,目前在机动车辆保险、银行保险、团体保险、统括保单等领域的以商业贿赂为代表的不良之风已成行业顽疾。而对于如假退保、假批退等几乎全行业都存在的违规现象,今年保监会的处理态度将是决不姑息。
据接近保监会的人士介绍,目前保险行业中,中介机构的退出从2003年7月已经开始。截至2005年底,累计已有87家专业保险中介机构停止经营,退出保险市场。其中代理机构72家,经纪机构8家,公估机构7家。尤其2005年一年,退出的中介机构总数就已达60家。
该人士继称,寿险领域机构的退出由于牵扯面过广,甚至可能出现大量“孤儿保单”(指与保险公司终止代理关系的代理人在离开公司,或保险业务员离岗之前,所代理销售或销售的有效保单),影响社会稳定,产寿险公司本身的退出迄今并未启动。
某保监局的负责人则透露另一背景,今年春节刚过,吴定富就十五期间中国保险业发展形势向高层作了专题汇报,获得重要指示。其中包括今年年中,将由国务院召开一个全国性的保险工作会议,希望各地有关部门大力支持保险业的发展。而业内对此较为普遍的一项说法是,本次会议将出台类似证券市场《国九条》的纲领性文件,以促进整个行业的发展。该负责人认为,在这之前,彻底的净化市场,已具有特别的含义。