天津市持续推进万企转型升级思维导图

西风不相识

2023-02-14

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从2014年开始，天津市开展万企转型升级行动，针对部分“散弱低粗污”的中小企业实行转型升级。两年来，累计有1.2万家企业成功转型，天津市持续推进万企转型升级万元工业产值能耗两年下降15.38%。一大批中小企业脱胎换骨、华丽转身，成为支撑天津经济高质量发展的生力军。“一样的土地不一样的效益，一样的土地不一样的产出，一样的土地不一样的实惠，一样的土地不一样的环境质量”，正在天津成为现实。

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思维导图大纲

津南区小站镇：传统阀门基地的转型升级样本

津南区小站镇大部分企业从事阀门生产，小站阀门基地生产的中低压阀门占全国市场近30%。但企业使用的是以煤炭为燃料的冲天炉，对周边环境污染严重。“我们的工人每天守着冲天炉，可以说受到的污染是最严重的。但是改造的花费大，成本上去了利润就少了，所以过去大家都不愿意改。”王富来道出了改造前企业老板们的心声。

在万企转型升级行动中，政府补贴资金大大调动了企业的积极性，大站阀门总厂带头对冲天炉进行改造。市、区政府两年合计补贴资金1136万元，改造小站地区阀门企业冲天炉78座。其中，环保达标排放改造37台，拆除冲天炉41座，新上电炉46台。经过综合治理，小站阀门基地周边的空气质量得到了大幅度提升。

在大站阀门总厂的车间里，每一台车床都配备了机床数控系统，工人张辉正在车床前熟练地操作。他告诉记者：“过去手工操作，一次只能车一个零件。现在有了数控系统，自己同时负责两台车床，一次可以车四个零件。”王富来说：“过去车间里都是人工流水线，借着转型升级的东风，我们投入1200万元进行了技术改造和设备升级，政府还给我们补贴了200万元。过去一个车间有30个工人，现在只有11个，但是生产效率比过去提高了四到五倍。”

津南区千企办副主任佟欣荣说：“小站阀门基地转型升级的关键是充分调动了企业负责人的积极性。由要我转型到我要转型，再到我要更好转型，企业老板们主动去思考、去投入、去推动，企业转型升级主体作用得到了最大限度的激发。”

两年来，小站阀门基地转型升级企业累计投入3亿元，用于购置阀门生产配套设备以及进行厂房改造，共引进专用数控车床、多孔钻床等先进设备360台(套)，新增各系列规格阀门百余种，其中，中高压阀门占产量的比重由2014年的3%提升到目前的30%。部分阀门企业还瞄准国际市场，出口企业由原来的11家增加到21家。天一阀门有限公司总经理牛桂生十分感慨：“改电窑炉后成品率由60%多提高到90%多，工艺水平提高了，高品质、高精度阀门铸件利润提高3倍以上。”

小站阀门基地由此走上了绿色发展的道路，特别是面对经济下行的压力，小站阀门企业实现了逆势增长。截至2015年底，小站阀门基地产值40亿元，同比增长10%；全年用能1.9万吨标煤，同比下降11%，万元产值能耗同比下降11%。年减排粉尘约650吨，减排二氧化硫5500吨，实现了环境保护和经济效益的双赢。

六个一批15条子路径：企业转型有方向、升级有标准

多年来，天津作为“老工业城市”遗留下一批污染大、效率低、改造难的传统产业，成为天津打造经济“升级版”的突出障碍。面对越来越激烈的市场竞争和生态环境治理新压力，“转型”是必然选择。但是，很多传统中小企业经营越来越难，“转型”生死难料，宁愿守着微薄利润苦苦支撑。还有一些企业废弃物排放长期不达标，甚至主要靠偷排、乱排获利，认为“转型就断了生路”，不如走一步算一步。

企业“不想转”、“不敢转”，根源还在于“不会转”。中小企业转型升级，最难的就是选择适合自身实际的路径。根据企业所处行业、发展阶段及存在问题和面临机遇，天津市明确了促进企业转型升级的6条主路径，即改造提升一批、专精特新一批、兼并重组一批、产业转型一批、关停淘汰一批和载体升级一批，以及技术改造、两化融合、管理提升、专精特新、企业重组、股份制改造、培育电商等15条子路径。市中小企业发展促进局局长尉永久说：“每一条路径层次都较为清晰，企业可以自愿选择。同时，根据每条子路径的不同特点，研究制定了转型升级的认定标准，真正让企业转型有方向、升级有标准。”

在天津市月坛营养餐配送有限公司的车间里，米饭生产线、面条生产线、分餐流水线等各条生产线都在有序运转，工人们“全副武装”在岗位上各司其职。董事长李彦生说：“月坛营养餐公司引进了日本大型现代化的餐饮设备及生产流水线，对冷链食品工序工艺进行改造，提高了生产水平和产品科技含量。现在企业能够为国内外知名连锁餐饮企业及食品企业提供单温、多温条件下的冷链运输配送服务。”

13部门齐发力：转型“组合拳”打造经济“升级版”

转型升级，说易行难。13个政府部门一齐发力组建“万企办”，组建近600个服务组，对准转型难点、堵点和痛点，打出“组合拳”。天津市出台“改造提升、产业转型、关停重组、载体升级”以及“补相关方、补转型升级、补人才培训”等疏堵结合的政策，并推出支持企业技术创新、开发新产品、融资创新服务、鼓励发展电子商务、支持产业集聚发展等“转型十条”配套政策措施，实施精准“滴灌”。

针对中小企业反映最大的“融资难、融资贵”问题，天津市拿出财政资金60亿元建立“中小微企业贷款风险补偿机制”，对向中小微企业发放首笔贷款和信用贷款形成的坏账损失给予50%的补偿，各区县再酌情补偿20%—30%。天津市万企转型财税支持政策受到企业的广泛欢迎，成为企业转型的“硬杠杆”。九安医疗电子股份有限公司向“互联网+”转型，需建设电磁兼容性实验室，总投入700万元，南开区政府一次性补贴150万元。如今，公司生产的Ihealth品牌电子血压计被誉为“移动健康领域的‘苹果’”。

万企转型行动如今结出累累硕果。两年来，全市累计有12168家企业完成14465个转型升级项目。共落实市级资金7.09亿元，16个区县投入扶持资金20.36亿元。完成技改项目4900个，培育“专精特新”产品337项，关停淘汰企业990家，企业发展后劲和经济发展质量明显增强。尉永久说，万企转型为广大中小企业铺就了一条崭新的创新发展之路，打造了天津中小企业的“升级版”。数以万计的中小企业成为“早转早受益”的典范，将带来天津产业结构和发展方式的根本变革。

(原标题：天津市持续推进万企转型升级行动)

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