孤残儿童民间收养：缺立法缺资金缺执行思维导图

千百回

2023-02-11

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核心内容：一名病危弃婴经沪粤两地的民间爱心人士救助，终于起死回生。在救助病危孩子的爱心接力中，上海市一家民间爱心团体起到了重要作用。然而，这个爱心团体因为没有合法身份而苦苦支撑，也折射出孤残儿童救助保护法律不完善等问题。下面请看由树图网的小编为您摘自人民网的相关报道。

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思维导图大纲

民间收养机构救助弃婴

两年前，一名患有先天性心脏病女婴被遗弃在广东省揭阳市紫峰寺门外，被寺庙和尚救起，从此沪粤两地的民间爱心人士就展开了爱心接力，对这名重病弃婴进行救助。爱心人士几经辗转，募集了近20万元，让病危的孩子在上海接受手术治疗，终于使她起死回生。

在救助病危孩子的爱心接力中，上海市民间爱心团体鲁冰花舍跑了重要的一棒。这个民间爱心团体，完成了女婴在医院里的生活照顾以及手术后的康复寄养，并让她顺利地进入上海一个收养家庭。

实际上，这个爱心团体是由5名上海白领苦苦支撑的。

鲁冰花舍位于金都路南郊别墅一幢复式居民楼内，里面常年寄养着十多名病残孤儿。该民间慈善团体从启动至今，所有开支都是来自自筹和社会捐赠。发起人之一杜炜女士说，2011年3月，鲁冰花舍成立时的第一笔资金是他们自己筹集的。“我们每人拿了1万块钱，西部儿童救助基金出资人个人以及其他朋友，也拿了一些钱。当时总共筹到了9万块钱。”

杜炜说，刚成立的时候，前两个月没有接到捐助，而他们却接了4个唇腭裂的孩子在这里寄养。“到第3个月的时候，我们在资金上开始有点困难了。每个月要两万多块钱的开销，9万多块钱，撑不了多长时间的。有一段时间非常困难。我们几个人都说，实在不行，我们再拿钱出来。总得撑下去，4个孩子来了，我们不能半路丢下他们。”

后来有媒体报道了这件事，他们的微博也被人们关注，慢慢地就有捐款来了，鲁冰花舍走入了一个良性轨道。

无合法身份很难进行有效管理

闵行区民政局管理科相关负责人告诉记者，鲁冰花舍并未在上海注册登记，可能还不具备登记的条件，只是一个社区里的“草根组织”。这名负责人说，儿童救助团体与一般的慈善团体不一样，涉及到未成年人保护问题，比较复杂。首先是他们没有持续的资金保障，其次是场地和设施，还有人员配置等等，要求比较高，他们目前都不具备。据他透露，整个闵行区，没有登记的各类“草根社团”，还有2100家左右。

记者在调查中了解到，对鲁冰花舍这样的民间寄养机构，国家还没有建立任何制度标准来规范他们的运作。闵行区民政局一名工作人员坦言，他们也到鲁冰花舍进行过安全检查。“其实，我们主要是去看看消防设施、寄养场地等。因为没有具体的细则可以对照，我们的检查也就没有规章可循，只是头痛医头脚痛医脚，很难进行有效的管理。”

杜炜说：“养育一个孩子，其实是非常危险的。我们虽然有一个完全的保护措施，但是我们依然是战战兢兢地过每一天。”

上海慈善事业发展研究中心秘书长郑乐平说，民间慈善力不从心的时候，我们的政府就需要承担责任，给予必要的接续救助。

上海市社会科学院青少年研究所李友权博士认为，鲁冰花舍救助模式的社会意义，并不在于生存需求的支持，而在于更加关注孤残儿童的身心健康发展。传统的官办社会儿童福利机构，可以在运作模式上借鉴鲁冰花舍这样的民间机构，或者与民间机构合作，改变当前集中抚养模式，及早让一些条件许可的儿童进入社会，走进家庭。