中建财字〔2023〕93号：关于进一步强化研发费用管理工作的通知思维导图

九月寓言

2024-04-26

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中建财字〔2023〕93号：关于进一步强化研发费用管理工作的通知

强化研发费用预算管理

研发费用年度专项预算

研发项目

关于进一步强化研发费用管理工作的通知

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中建财字〔2023〕93号：关于进一步强化研发费用管理工作的通知思维导图模板大纲

一、强化做好研发费用管理工作重要性的认识

1.党中央、国务院高度重视科技创新工作

（1）党的十八大以来，习近平总书记多次对科技创新工作作出重要指示批示

把科技创新摆到了前所未有的高度

强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

把科技自立自强作为国家发展的战略支撑

（2）研发费用作为科技创新工作开展的重要支撑

是研究与开发活动过程中消耗人力、物力、财力等各种资源的最终货币形式

是研发活动顺利进行的物质基础

2.研发费用财务管理的重要性

（1）为规范和加强科研经费管理，党中央、国务院出台了一系列政策文件

提出改革完善科研经费管理的诸多举措和要求

（2）做好研发费用财务管理

真实、准确、完整反映研发费用投入情况

是集团制定科技创新相关政策、引导资源有效配置、提升资金使用效率的基本保障

是提高资本市场信息披露质量、维护广大投资者权益的必然要求

是申报高新技术企业认定、享受国家出台的研发费用加计扣除相关税收优惠政策的前提条件和重要基础

二、强化研发费用预算管理

1.规范研发项目(课题)预算管理

（1）研发项目(课题)预算的编制

除按有关规定实行“包干制”管理的项目(课题)无需编制明细预算外，其他各类项目(课题)均应在立项书或合同书等文件中按照本通知附件1、附件2的格式编制项目(课题)预算需求

（2）研发项目(课题)预算的执行和调整

坚持“无预算不开支”原则，项目(课题)承担单位应当按照下达的预算严格执行

根据经审批通过的立项书或合同书等文件，按照项目(课题)名称将相关明细预算纳入财务一体化系统

2.强化子企业研发费用专项预算管理

（1）研发费用年度专项预算编制

各级子企业要严格规范研发费用预算编制，加强统筹协调

把握好公司研发费用投入的重点方向和关键领域

（2）研发费用年度专项预算的执行和调整

研发费用年度专项预算一经批准，原则上不得随意更改与调整

各级子企业要严格在年度下达的预算范围内开展研发活动，严禁超预算支出

三、强化研发费用归集和财务核算

1.基本要求

（1）研发费用的归集必须要以明确、独立、唯一的课题为支撑

研发费用核算要严格坚持先立项后核算，且必须取得正式下发的课题审批文件

（2）研发费用必须能够与生产经营成本明确区分

进一步规范研发活动的识别界定，研发活动和生产经营活动同时进行的，要合理划分研发支出与生产经营费用

（3）研发费用的归集依据必须经课题负责人及相关人员审核

要压实课题负责人的直接责任，对研发活动发生的人员薪酬、材料费等各项费用支出严格审核把关

（4）研发费用必须按月及时进行归集和核算

为及时准确反映研发费用投入情况，真实反映会计信息，要建立健全研发费用归集的机制

（5）研发费用应当区分研究阶段支出与开发阶段支出

要按照企业会计准则和公司会计制度要求，对企业内部研发活动支出区分研究阶段支出与开发阶段支出

2.重点关注问题

（1）研发人员薪酬归集

加强研发人员审核把关，检查拟进入研发费用的人员薪酬名单是否与立项报告或课题任务书中列明的研发人员名单一致

若研发人员同时参与两个或两个以上研发项目，由研发项目(课题)负责人月度统计、审核研发人员工时投入情况

（2）材料费用的归集

中建股份内部独立核算的专业研发机构(技术中心、研究院、实验室、中试基地等)，研发活动投入的材料由项目组根据立项书、合同书或实际研发需求，提出材料采购申请，经相关管理部门审批后单独签订材料采购合同

（3）设备费用的归集

研发活动投入的仪器、设备、无形资产等，应当严格对照项目(课题)立项书、合同书中研发内容与新技术、新工艺需求，执行合规采购程序

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