政府行政特殊制度与原则思维导图

U217001655

2022-11-21

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政府

行政

行政原则

对政府行政特殊制度与原则的概述

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思维导图大纲

原告撤诉

种类

申请撤诉：被告改变被诉行政行为

法院准许的条件

①是当事人真实意思表示

②被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或放弃职权，不损害公益和他益

③被告已改变或决定改变被诉具体行政行为，并书面告知法院

④第三人无异议

视为撤诉：

①拒不到庭

②未经许可中途退庭

③未交诉讼费

后果

诉讼程序终结

无新理由再起诉的，法院不立案，除非是没交钱的

准撤裁定确有错误，原告申请再审的，法院应通过审监程序处理

缺席审判：无正当理由不到庭或未经许可退庭

缺席审判

将情况公告

提出司法建议

被告在诉讼期间改变具体行政行为

视为改变的情形：

①根据原告请求履职

②采取补救措施

③在行政裁决案中，书面认可原告与第三人的和解

时间：一审、二审和再审期间变

前提：须书面通知法院，但无需法院同意

法院处理

原告同意且撤诉：经法院审查，认为符合条件，准撤

原告不撤诉：法院继续审原行为，判违法或驳回

原告对改变后的不服：审改变后的

原告不撤诉 + 对改变后的不服：法院应合并审，分别判

财产保全与暂时性保护

诉中保全：依申请 | 依职权；可责令担保

前提

当事人申请：法院对可能使行政行为或法院生效裁判难以执行的案件，根据对方当事人的申请，可裁定对其财产进行保全、责令其为或不为

法院依职权作出：当事人没有提出申请的，法院在必要时也可裁定采取上述保全措施

法律后果：

法院保全前，可责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，裁定驳回

法院接受申请后，情况紧急的，必须 48 小时内裁定；裁定采取保全措施的，应立即执行

当事人对保全的裁定不服的，可申请复议；复议期间不停止裁定的执行

诉前保全：依申请；应担保；30日内必诉

前提：利害关系人因情况紧急

申请对象：财产所在地、被申请人住所地或对案件有管辖权的法院申请

法律后果

申请人应提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请

法院接受申请后，必须在 48 小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应立即执行 ;

申请人在法院采取保全措施后 30 日内必须诉，否则，法院应解除

当事人对保全的裁定不服的，可申请复议；复议期间不停止裁定的执行

保全禁止与解除

1. 保全限于请求的范围，或与本案有关的财物

2. 财产保全采取查封、扣押、冻结或法律规定的其他方法。法院保全财产后，应立即通知被保全人

3. 财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结

4. 涉及财产的案件，被申请人提供担保的，法院应裁定解除保全

5. 申请有误的，申请人应赔偿损失

先予执行：依申请（可怜的人要可怜的钱）

对抚恤金、低保、工伤、医保的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可根据原告的申请，裁定先予执行

当事人不服，可申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行

行政诉讼附民

适用条件：只能依申请

仅限5个行政行为：许可、登记、征收、征用、裁决

审查要点：

申请时间：

应一审开庭前提

有正当理由的，也可在法庭调查中提出

管辖法院：受理行政案件的法院管辖

与民诉的衔接协调

请求一并审理，但

行政过时效 + 民事未立案 = 另民诉

行政过时效 + 民事已立案 = 继续审

若民事是行政的前提

当事人未请求民事的，法院应告知其申请一并审

当事人已另提民诉且已立案的，中止行政等民诉

不准一并审的：可申请复议一次

①法定的应由行政机关先行处理的；（如交通肇事的先行赔偿）

②违反民诉法专属管辖规定或协议管辖约定的

③已申请仲裁或提起民诉的

④其他

审理方式

行政、民事单独立案，由同一审判组织审理

审涉民行政裁决的，一并审理民事争议的，不另行立案

证据规则：当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合法性的根据

判决：行政争议和民事争议应分别裁判

撤诉：行政撤诉是否准许由法院裁定。法院裁定准许撤诉，但其对已提的附民不撤诉的，法院应继续审

上诉

1. 当事人仅对行政裁判或民事裁判上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力

2. 一审法院应将全部案卷一并移送二审法院，由行政审判庭审理

3. 二审法院发现未上诉的生效裁判确有错误的，应按审监程序再审

诉讼费用：行政、民事的分别收费

行政诉讼的调解

适用范围：原则上不调解

例外：

①行政赔（补）偿案

②行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件

原则：自愿、合法；不损三益

调解程序

调解过程不公开，除非当事人同意

经法院准许，第三人可参加调解。法院认为有必要的，可通知第三人参加调解

调解协议的制作和效力

1. 调解达成协议，法院应制作调解书。调解书应写明诉讼请求、案件事实和调解结果

2. 调解书由审判人员、书记员署名，加盖法院印章，送达双方当事人

3. 调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。调解书生效日期根据最后收到调解书的当事人签收的日期确定

4. 调解协议内容不公开；除非为保护三益，法院认为确有必要

5. 当事人一方或双方不愿调解、调解未达成协议的，法院应及时判

禁止规定：当事人请法院按和解、调解协议的内容制作判决书的，法院不予准许

救济方式

再审：各级法院长认为需要再审的，应提交审委会决定；上级法对下级法的有权提审或指令再审

抗诉和检察意见：

最高检对地方法可抗诉

同级检对同级法只能提检察建议，并报上级检备案；也可提请上级检抗诉

9.战斗的基督教思维导图

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3.63

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第六章群体传播与组织传播_副本思维导图

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0.82

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