新公务员法的基本内容思维导图

王小二

2022-11-18

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公务员法

公务员

新公务员法讲述了公务员的权利和义务

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思维导图大纲

总则

公务员范围

国际范围

大范围：德法日，所有财政供养人员

中范围：美加韩，政府系统的所有工作人员

小范围：英印澳新，政府中非选举产生和非政治任命的人

我国

依法履行公职

纳入国家行政编制

由国家财政负担工资福利

列举8类:党各级机关、人大及常委会机关、各级行政机关、政协各级机关、各级监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联的机关

依据

反映了我国政治制度的特点

反映，我国干部人事管理的现实情况

符合国际上通行办法

领导成员和法官、检察官管理不一样

两个坚持和两个贯彻：公务员法的灵魂

坚持马列邓三科、习中特

坚持党管干部原则

贯彻社会主义初级阶段基本路线

贯彻党的组织路线

公务员主管部门：党委组织部门和政府人事部门

公务员的条件

积极条件

国籍

年满十八

拥护宪法，拥护党的领导和社会主义制度

具有良好的政治素质和道德品行

身体条件和心理素质

符合职位要求的文化程度和工作能力

法律规定的其他条件

消极条件

因犯罪刑事处罚

开除党籍

开除公职

列为失信惩戒对象

义务

忠于宪法

忠于国家

忠于人民

忠于职守

保守国家秘密和工作秘密

带头践行社会主义核心价值观

清正廉洁、公道正派

其他

权利

获得履行职责应当具有的工作条件

非因法定事由、非因法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分

获得工资报酬，享受福利、保险待遇

参加培训

对机关工作和领导人员提出批评和建议

提出申诉和控告

申请辞职

其他

职务职级与级别

职位类别

综合管理类

综合管理类公务员：4档12级

专业技术类

技术性、专业性强

设置从严控制，避免全民皆师

行政执法类

执法性、现场强制性

职务与职级

领导职务层次：10级

职级：4档12级

职数与结构比例

级别：27级

录用：凡进必考：一级主任科员以下的

录用的基本办法

一级主任科员以下公务员，公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取

民族自治地方，对少数民族报考者予以适当照顾

录用的管理机构和管理权限

中央和省级的组织部门、人事部门共同组织

特殊职位的录用：省以上批准

考核

非领导成员和领导成员的定期考核不同

考核等次

优秀、称职、基本称职、不称职

不称职的，降低一个职务或职级

连续2年不称职，辞退

职务、职级任免

任职的前提条件

有编制

有职数

有相应的职位空缺

在机关外兼职

有关机关批准：任免机关

不得领取报酬

工作需要

职务、职级升降

逐级晋升和破格、越级晋升

公开选拔

厅局级正职以下

领导职务

空缺

本机关没有合适人选

奖励

奖励种类：嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予称号

集体奖励问题

监督与惩戒

建立日常管理监督制度

谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、组织调整、处分

涉嫌违法和犯罪、移送监察机关

执行上级決定或命令的免责问题

可以向上级提意见

上级不改，要求执行，公务员免责

执行明显违法决定，不免责

处分

警告可以涨工资

记过、记大过、降级、撤职不得升职加薪

开除：生效之日

培训

分级分类培训

培训机构

四种培训形式

初任培训

任职培训

专门业务培训

轮训：专业技术类进行专业技术培训

培训结果的使用

交流与回避

交流

调任：从外到内，领导职务或四级调研员往上

转任：从内向内，省部级正职以下领导成员、跨地区、跨部门

回避

任职回避

回避的人：夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲

回避的事

双方为同一直接隶属领导

一方为直接领导

在其中一方担任领导职务的机关从事组织人事纪检监察审计和财务

需要变通省以上批准

地域回避

公务员担任乡、县、市级机关及有关部门要领导职务

公务回避：利害关系，影响公正

工资福利与保险

工资贯彻按劳分配为原则，包括基本工资、津贴、补贴和奖金

优秀和称职有年终奖

加班应补休，不能补休给补助

辞职、辞退

条件：向任免机关提出书面申请，普通人30天，领导90天

限制条件

未满最低服务年限

涉密不满脱密期

重要公务尚未处理完毕，且须本人处理

正在接受审计、纪律检查，或者涉嫌犯罪司法程序未终结

其他

领导可自愿辞

造成恶劣影响，应当引咎辞职

退休

关键因素是年龄

到岁数，没能力，应当退休

申诉控告

申诉

范围

本人的人事处理决定不服

8项内容：处分、辞退或者取消录用、降职、不称职、免职、申请辞职提前退休未批准、未按规定扣待遇、其他

程序：二级申诉制

原机关30日内申清复核，还不服，15日内向上一级或同级公务员主管部门申诉

30日内直接向上级或同级公务员主管部门提

控告

侵犯其合法利益

向上级机关或监察机关提

区别

目的不同：申诉是撤销或变更决定，控告是对不法侵害机关或人追究责任

原因不同：申诉原因是公务员认为对本人的处理决定不正确，控告是有侵其个人权益的违法违纪行为

期限不同：控告没有时限要求

职位聘任

聘任制优势

满足特殊用人需求

降低成本

健全机制增强活力

聘任制范围

既包括非领导，也包括领导

专业性强

对专业技术知识要求高

机关急需紧缺的专业人才

辅助性强：事务性

聘任合同报同级公务员主管部门备案

涉密职位不适用

聘任方式

考试录用

直接选聘

聘任制公务员的管理

根据合同管理

期限为一年至五年，试用期为一至十二个月

人事争议仲裁制度

可以单方面申请仲裁

可仲裁，可诉

人事争议仲裁委员会的设计

公务员主管部门代表

聘用机关代表

聘任制公务员代表

法律专家

60日内申请仲裁，不服15日提民诉

法律责任

违反规定的处理

辞职或退休的从业限制

县处级以上领导职务离职三年内，普通两年内

不得到与原工作直接相关的营利性组织任职，不得从事与原业务直接相关的营利性活动

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