监理工程师合同管理工程总承包合同思维导图

原杰

2022-11-14

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监理工程师合同管理工程总承包合同

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思维导图大纲

工程总承包合同特点

设计施工总承包合同文件，适用于设计施工一体化的总承包招标

1.总承包合同方式的优点

(1)单一的合同责任

(2)固定工期、固定费用

(3)可以缩短建设周期

(4)减少设计变更

(5)减少承包人的索赔

2.总承包方式的缺点

(1)设计不一定是最优方案

(2)减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查

工程总承包合同管理有关各方管理职责

一、发包人义务

发包人是总承包合同的一方当事人，对工程项目的实施负责投资支付和项目建设有关重大事项的决定。

二、承包人义务

承包人是总承包合同的另一方当事人，按合同的约定承担完成工程项目的设计、招标、采购、施工、试运行和缺陷责任期的质量缺陷修复责任。

1.对联合体承包人的规定

总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。对于联合体的承包人，合同履行过程中发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，由其负责组织和协调联合体各成员全面履行合同。

由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容，联合体协议经发包人确认后已作为合同附件，因此通用条款规定，履行合同过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。

2.对分包工程的规定

在项目实施过程中可能需要分包人承担部分工作，如设计分包人、施工分包人、供货分包人等。

通用条款中对工程分包做了如下的规定：

（1）承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。

（2）分包工作需要征得发包人同意。除发包人已同意投标文件中说明的分包外，合同履行过程中承包人还需要分包的工作，仍应征得发包人同意。

（3）承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。要求承包人是具有实施工程设计和施工能力的合格主体，而非皮包公司。

（4）分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查

（5）发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。三、监理人职责

监理人的职责与权力与标准施工合同基本相同。

监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。

发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应提前 14天通知承包人。总监理工程师超过 2 天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。

承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。

合同文件

(一）合同文件的组成

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用条款；

（5）通用合同条款

（6）发包人要求；

（7）承包人建议书多

（8）价格清单；

（9）其他合同文件。

(二）几个文件的含义

1.发包人要求

发包人要求是承包人进行工程设计和施工的基础文件，应尽可能清晰准确

设计施工总承包合同规定，发包人要求文件应说明 11 个方面的内容：

(1)功能要求

工程的目的；工程规模；性能保证指标(性能保证表)和产能保证指标。

(2)工程范围：

1)承包工作：永久工程的设计、采购、施工范围；临时工程的设计与施工范围；竣工验收工作范围；技术服务工作范围；培训工作范围和保修工作范围。

2)工作界区说明。

3)发包人的配合工作：提供的现场条件(施工用电、用水和施工排水）；提供的技术文件(发包人的需求任务书和已完成的设计文件)。

(3)工艺安排或要求。

(4)时间要求

包括：开始工作时间；设计完成时间；进度计划；竣工时间；缺陷责任期和其他时间要求。

(5)技术要求：

1)设计阶段和设计任务；

2)设计标准和规范；

3)技术标准和要求；

4)质量标准；

5)设计、施工和设备监造、试验；

6)样品；

7)发包人提供的其他条件，如发包人或其委托的第三人提供的设计、工艺包、用于试验检验的工器具等，以及据此对承包人提出的予以配套的要求等

(6)竣工试验：

1)第一阶段，如对单车试验等的要求，包括试验前准备；

2)第二阶段，如对联动试车、投料试车等的要求，包括人员、设备、材料、燃料、电力、消耗品、工具等必要条件；

3)第三阶段，如对性能测试及其他竣工试验的要求，包括产能指标、产品质量标准、运营指标、环保指标等。

(7)竣工验收。

(8)竣工后试验(如有）。

(9)文件要求

包括设计文件，及其相关审批、核准、备案要求；沟通计划；风险管理计划；竣工文件和工程的其他记录；操作和维修手册和其他承包人文件

(10)工程项目管理规定

包括：质量、进度、支付、健康、安全与环境管理体系、沟通、变更等。

(11)其他要求

包括：对承包人的主要人员资格要求；相关审批、核准和备案手续的办理；对项目业主人员的操作培训；分包；设备供应商；缺陷责任期的服务要求等

2.承包人建议书

承包人建议书是对“发包人要求”的响应文件，包括承包人的工程设计方案和设备方案的说明；分包方案；对发包人要求中的错误说明等内容

3.价格清单

设计施工总承包合同的价格清单，指承包人按投标文件中规定的格式和要求填写，并标明价格的报价单。

与施工招标由发包人依据设计图纸的概算量提出工程量清单，经承包人填写单价后计算价格的方式不同。由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划，因此价格清单是指承包人完成所提投标方案计算的设计、施工、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的计划费用，清单价格费用的总和为签约合同价。

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