《国际法》知识点：外交特权与豁免思维导图

Yyyy

2022-11-01

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国际法知识

国际法

外交特权与豁免

本思维导图主要介绍法学专业《国际法》知识点：外交特权与豁免

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思维导图大纲

（一）外交特权与豁免的依据

外交特权与豁免，是在各国互派使节，特别是在互派常驻使节的实践基础上产生和发展起来的国际法原则和规则。

《维也纳外交关系公约》对有关外交特权与豁免的国际习惯法规则作了系统的编篡和发展，是当前关于外交特权与豁免的主要法律依据。

（二）使馆的特权与豁免：

1、使馆馆舍不可侵犯

使馆馆舍不可侵犯早已成为各国普遍接受的国际法规则。使馆馆舍是指供使馆使用及使馆馆长寓邸之用的建筑物或建筑物的各个部分，以及其所附属的土地，还包括使馆的设备、财产、交通工具和公文档案。

（1）接受国的一切执法人员，包括军警、司法人员、税务人员等，未经馆长许可，不得进入使馆馆舍采取行动或实施法律程序；

（2）使馆馆舍及设备以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行；

（3）接受国应采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入或损害，并防止一切扰乱使馆安宁或有损使馆尊严之情事；

（4）档案和文件不可侵犯：使馆档案和文件，无论何时，也不论位于何处都不得侵犯。

2、通讯自由

接受国应允许和保护使馆为一切目的的自由通讯。使馆有权采取一切适当的通讯方法，包括外交信使和密码电报；但使馆装置和使用无线电发报机，应经接受国同意。

使馆的来往公文不得侵犯，外交邮袋不得开拆或扣留，外交信使享有人身不可侵犯权。

3、捐税、关税的豁免

使馆公务用品入境免纳关税。使馆馆舍免纳各种捐税，但对使馆并无法定权利而受益的特定服务应支付的费用不在免除之列，如垃圾费等。

4、使用国旗和国徽

使馆及馆长有权在使馆馆舍、使馆馆长的寓邸和交通工具上使用派遣国国旗或国徽。

（三）外交人员的特权与豁免

1、外交代表人身和财产不受侵犯

(1) 人身不可侵犯：

外交代表不受任何方式的逮捕或拘禁。接受国对外交代表应给予应有的尊重，并采取一切措施防止其人身、自由或尊严受到任何侵犯。

但在外交代表进行间谍活动、闯入禁区时，可以采取临时性预防措施加以制止；遇有外交代表行凶、挑衅，可以实行正当防卫。

(2) 寓所和财产不可侵犯：

外交代表的私人寓所享有与使馆馆舍同样的不可侵犯权和保护。外交代表的文书、信件及财产不可侵犯。

2、外交代表的司法、行政豁免权

（1）刑事管辖的豁免；

（2）民事管辖的豁免；

（3）行政管辖的豁免；

（4）作证义务的豁免；

（5）上述豁免的放弃：

只有派遣国有权放弃且要明示作出；

管辖、执行豁免的放弃须一一明示作出。

一般享有，但有例外：

①在接受国境内私有不动产之物权诉讼；

②以私人身份并不代表派遣国而为遗嘱执行人、遗产管理人、继承人或受赠人的继承事件之诉讼；

③在接受国在公务范围以外所从事的专业或商务活动之诉讼；

④外交代表若主动提起诉讼，被告提起与主诉直接相关的反诉。

3、行动及旅行的自由

接受国除为了国家安全设定禁止或限制进入区域另订法律规章外，接受国应确保所有使馆人员在其境内行动及旅行的自由。

4、捐税、关税及查验的豁免

（1）外交代表免纳一切对人或对物课征的税款，但通常计入商品或劳务中的间接税。对在接受国境内私有不动产课征的捐税，遗产取得税或继承税，对在接受国内获得的私人所得、商业投资课征的捐税等不包括在免纳税款之列。

（2）外交代表私人财物和用品应准予入境并免除关税。在确保该规则得以实行的前提下，接受国可制定有关法律对上述进口物品的数量、品种、出售、转让等作一定限制。

（3）外交代表私人行李免受查验，但有重大理由推定其中装有不在免税之列或禁止进出口或有检疫条例加以管制的物品，接受国认为必要时，在外交代表或其授权代理人在场的情况下才能进行查验。

5、其他特权与豁免：如外交人员在公共场合的荣誉及优先权等。

（四）外交特权与豁免的适用范围

1、人员范围：

（1）与外交代表具有同一户口的家属，若非接受国国民，则与外交代表相同；

（2）使馆行政技术职员及与其构成同一户口的家属，若非接受国国民，并且不在该国永久居留者，除民事及行政管辖的豁免不适用于执行职务范围以外的行为，以及只就最初定居时所输入的物品享有关税豁免之外，与外交代表相同；

（3）使馆事务职员若非接受国国民，并且不在该国永久居留者，就其执行公务行为享受豁免，其受雇所得报酬免纳捐税，并免除适用接受国社会保险办法；

（4）使馆人员的私人仆役，若非接受国国民，且不在该国永久居留者，就其受雇所得报酬免纳捐税。

2、时间范围：

（1）凡享有外交特权与豁免的人员，自其进入接受国领土前往就任时即享有特权与豁免；已在接受国境内者，在其委派通知到达接受国外交部或另经商定之其他部时开始享有；

（2）享有特权与豁免人员之职务如已终止，此项外交特权与豁免的终止时间为该人员离境之时，或其离境之合理期间终了之时。

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