自治组织与基层政权思维导图

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2022-10-30

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宪法

法律

法硕

简单介绍了自治组织与基层政权的相关知识

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思维导图大纲

(1)从地理范围上看

基层群众性自治组织与基层政权的关系

在城市表现为居⺠委员会与不设区的市政权、市辖区政权以及它们的派出机关街道办事处的关系

在农村则表现为村⺠委员会与乡或镇甚至县政权的关系。

(2)从内容上看

由于基层政权包括作为代议机关的人大和作为行政机关的人⺠政府

基层群众性自治组织与基层政权的关系，又表现为基层群众性自治组织同基层人⺠代表大会的关系，以及基层群众性自治组织同基层人⺠政府的关系。

(3)基层群众性自治组织同基层人⺠代表大会的相互关系

1基层群众性自治组织应严格遵守和贯彻基层人⺠代表大会及其常委会的决议、决定;

2基层群众性自治组织，可以依法参与基层人大的有关活动;

3基层群众性自治组织可以向基层人⺠代表大会反映居⺠(村⺠)的意⻅和要求，也可以以自己的名义向基层人⺠代表大会反映本自治组织辖区内居⺠(村⺠)的共同意⻅和要求;

4基层人⺠代表大会应依法对基层群众性自治制度的实施状况进行监督，保证两部组织法的实施，保障居(村)⺠依法行使自治权利，同时监督基层群众性自治活动是否超出了法律范围;

5基层人⺠代表大会帮助基层群众性自治组织开展自治活动。

(4)基层群众性自治组织同基层人⺠政府的相互关系基层群众性自治组织同基层人⺠政府的相互关系主要体现为以下几个方面:

1基层人⺠政府或其派出机关对基层群众性自治组织的工作给予指导，但不得干预依法属于基层群众性自治组织自治范围内的事项;

2基层人⺠政府或其派出机关对基层群众性自治组织的工作给予支持和帮助，如向居⺠委员会提供工作经费和来源，统筹解决居⺠委员会的办公用房

; 3基层群众性自治组织协助基层人⺠政府或其派出机关开展工作，但应当以适合其自治性为前提，如协助维持社会治安，协助做好与居⺠利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、⻘少年教育等项工作;

4基层群众性自治组织得向基层人⺠政府或其派出机关反映居⺠意⻅、要求或提出建议。

(5)基层群众性自治组织与基层政权关系的实践

1我国基层群众性自治目前还面临很多实际的障碍，导致居⺠委员会和村⺠委员会的自治地位得不到保障。其中，最主要的原因来自于政府。

2基层人⺠政府不当干预基层群众性自治活动的现象，使自治组织与国家之间本应存在的公法上的分离对等关系，演变为单向的从属管理关系，这在某种程度上架空了宪法所规定的基层群众性自治制度。

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