滨州中院鼓励青年干警参加司法考试思维导图

峡路再相逢

2023-03-16

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以来，山东省滨州市中级人民法院采取面向社会招考一批、面向基层遴选一批、面向其他政法机关调入一批的办法，共新增青年干警45人。青年干警人数的迅速增加，一方面给法院工作带来了生机活力，另一方面对他们的培养教育也成为了一项重要而艰巨的任务。如何管好、育好、用好这支青年生力军成了滨州中院党组时常考虑的问题。

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思维导图大纲

2011年12月的一项统计表明，近5年来，该院先后有37名青年干警走上了中层领导岗位，占中层领导总数的56%，占全院干警总数的23%；2011年度，全院66.3%的案件由青年干警办结，75%的荣誉称号由青年干警争创取得。青年干警已经在各个岗位由崭露头角到勇挑重担，成了名符其实的中坚力量。

四个平台：

为青年干警成才立基

赛马得有“赛道”，培养青年干警更要有宽阔而多样的“场地”。本着重点突出、方式灵活、综合培养的原则，滨州中院着力搭建了“岗位锻炼、调研带动、培训强化、读书熏陶”四个平台。

“岗位锻炼”平台由轮岗制、兼职制、导师制等多项制度支撑。

自2010年初开始，该院安排入院以来的青年干警轮流从事信访工作，每人一个月，雷打不动。

轮流从事信访工作使青年干警得到了前所未有的锻炼。他们除了每天早起晚睡中午不休息外，还要接待各类情绪激动的当事人，仔细了解、认真分析每件信访案件的既往处理程序，千方百计、锲而不舍地寻求化解这些最棘手矛盾的最佳办法。

“信访工作最难干、最辛苦，但对人的锻炼作用也最强。从事了一个月信访工作后，我对今后怎样从事审判工作有了更加深刻的认识。”青年干警高国强在接访日记中这样写道。

信访锻炼只是该院轮岗制的一个组成部分。在滨州中院，新进干警接受轮岗锻炼已成制度，目的是为了培养干警庭审、调解、裁判、执行以及做群众工作的综合能力。这一办法实施后，青年干警个个都成了工作的多面手。

该院还实施了专兼互补的“兼职制”。毕海峰，一位文质彬彬的80后法官，本科学的计算机专业，进入法院后一直从事信息化工作，现任该院办公室副主任。他的另一个身份是该院知识产权合议庭成员。用该院知识产权庭庭长张秀峰的话来说，“他以自身所具备的信息技术知识优势，在审理网络侵权案件的过程中起到了关键作用。”

为指导好青年干警办案，该院采取了“导师制”，由资深法官传、帮、带青年法官，从庭前准备、庭审驾驭、调解协调、疑难分析、文书制作等方面给予具体指导。为提高指导的便利性，该院还将青年法官与资深法官安排在一个办公室、混编一个合议庭，让他们一块儿研究讨论案件。同时，年轻法官也为资深法官做一些力所能及的事情。这样一帮一，一对红，青年法官在茁壮成长，导师们也获得了进步。

在该院党组看来，调研的过程就是一个认识工作、研究工作、把握工作的过程。该院将调研工作提到了非常重要的高度来抓，并制定了一系列配套举措，激发广大青年干警的调研积极性。

“调研工作很锻炼人，对自己的成长很有好处。”这是青年干警方月伦的肺腑之言。2009年，他从基层法院被遴选至滨州中院后，主动要求到研究室工作，现已成为该院的调研骨干。

在滨州中院，“读书熏陶”是制度，更是文化。

“每天读书1小时，每年读书6本，让读书成为伴随终身的习惯”，是该院党组向干警发出的倡议。为了引导干警读书，宋文明在全院读书活动启动大会上语重心长地给干警算了一笔账：每天读书6小时，每年读书6本，看似不多，但4年就能读24本书，大学本科的教材也就大体这么多。

“宋院长每天要做两件事，工作和读书。”该院干警如此评价。在读书方面，该院党组每位领导都身体力行，做出了榜样。

同时，该院的“培训强化”制度确保了知识增长的有序性、体系性。2011年11月，滨州中院传来喜讯：该院又有5名青年干警通过了司法考试，司法考试通过率达83.3%.如此高的通过率，得益于该院“工作学习化，学习工作化，内容广泛化，形式多样化”的系统培训机制。

2009年，该院开设了“周末法律大讲堂”，利用远程网络教育，组织干警收听收看名家名师对法律前沿问题和法律职业资格考试的专题辅导。

“原先看书时，对一些知识点难以融会贯通，参加周末法律大讲堂的培训之后，在许多方面豁然开朗了。”刚刚通过司法考试的宋洁兴奋地说。

据统计，以来，该院每年派出接受各类培训150人次以上。此外，还创造条件邀请知名专家学者来滨州授课，5年中，举办物权法、保险法、破产法、劳动合同法等各类培训60余场次。

三层保障：

为青年干警成才助力

“仅有平台还不够，还必须激发青年干警自觉向上、自觉努力、自觉发展的动力。”该院党组成员、政治部主任李全昌向记者谈起了自己的想法和该院的做法。

具体来说，该院在理念引导、制度激励、待遇跟进三个层面激发了青年干警成长、成才、成功的动力。

理念引导就是将法学理论与司法实务相结合，将理论思维变为实务思维，将单纯考虑案件法律效果变为综合考虑案件法律效果与社会效果有机统一的过程。

“刚毕业那会儿，脑子总是转不过弯来，后来经过一段时间的历练，就把理念转变过来了。”青年法官小杨感慨地说。

新进青年干警，大部分为从家门到校门再到法院门的“三门”学生，没有工作经验，少部分曾当过律师、军人、教师、工人。总的来看，曾经干的职业五花八门。由于经历不同，思维方式、价值观念也多有不同，必须进行相应的引导和整合。

为了引导和整合，滨州中院采取了很多办法。比如在培训上，就采取了改革方式，拓宽内容和思路。2011年5月，该院组织青年干警远赴革命圣地井冈山进行体验式教学，大家一起瞻仰革命遗迹，重读红色经典，重走红军之路，受到了一次生动的革命传统教育，进一步坚定了执法为民的理想信念。

除了培训、轮岗、读书等教育锻炼之外，该院还使了很多“招儿”。比如，要求院领导、各庭室正职领导经常与青年干警谈心。通过谈心，了解他们的内心想法，帮助他们转变理念、调整心态，以更好的干好本职工作。同时，鼓励青年干警参加社会公益活动。自2007年以来，该院有19名青年女法官资助了22名失学儿童，受到社会的广泛赞誉，被称为“法官妈妈”。

在滨州中院，制度激励是由一整套健全的考核奖惩体系来运作的。

该院每年初都要制定《工作要点》和《目标考核办法》两个文件，为干警争创活动提供评价依据。在干部选拔上，注重以德能勤绩、群众公认选人，并制定了一整套科学严密的选拔标准，对于优秀青年干警，在上级法院的各类遴选中，还予以重点推荐，这样，形成了能者上、庸者下的良好竞争氛围。该院还将目标考核、干部选拔与“创先争优”、“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、 “两联一办”、“慈心一日捐”等一系列活动紧密结合起来，形成了一整套“争创”体系。

制度激励效果显著。该院民三庭，一个主要由青年干警组成的集体，近三年来，有9人次获得牵手孤困儿童志愿行动“优秀爱心父母”、第三届全省优秀法官、全市十佳女法官、全市法院“三零”办案竞赛优秀法官等荣誉称号。2009年，该庭被市委授予公正执法先进单位、共产党员示范岗；2010年获全省法院集体二等功，再次被市委授予共产党员示范岗。

记者了解到，在滨州中院，民三庭这样的优秀青年集体很普遍。

双向校正：

为青年干警成才引路

正面有榜样示范，负面有诫勉谈话，确保青年干警沿着正确的方向发展。

青年法官李景春，研究生所学专业为行政法，自进入该院以来，坚持不懈钻研业务，在行政诉讼理论和实务方面有专长。2009年初，该院在组织“法官教法官”活动中，本着不搞论资排辈、能者上的原则，选定李景春作为三名主讲人之一给全院干警讲授行政审判实务课。他完全脱稿讲课，列举了大量鲜活生动的行政审判案例，深入浅出地讲解了行政法律法规的适用，令人耳目一新。

“李景春讲完课之后，大家对他真是刮目相看了……那次讲课，掌声非常热烈，好评如潮！”青年干警王守亮回忆起当时的场景。

后来李景春多次在本单位和行政机关讲课、发表学术论文多篇，前不久还参编了国家“六五普法教材”《依法行政工作手册》一书。因工作出色，2011年1月，李景春被提拔为该院行政庭副庭长。

类似李景春这样的青年干警还有很多，他们的榜样示范作用有力带动了全院青年干警的成长。

青年人精力充沛，对新生事物敏感，好奇心强，在廉政方面更要特别重视，切实做到防微杜渐。为此，该院特别强化了对青年干警的廉政诫勉制度。对于在廉政方面发现的问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，立即组织诫勉谈话，揪住不放，必须将问题讲明，把道理讲清，纠正所犯错误。

据统计，以来，该院组织青年干警诫勉谈话32人次，有效纠正了一些不良思想和不良行为，保障了青年干警的风清气正、健康成长。

《红星照耀中国》第十篇：战争与和平思维导图