司法考试行政法讲义之行政许可的授权思维导图

随着行政管理专业性、技术性的日益加强，现有的行政机关难以满足行政管理的需要，如对设备、设施、产品、物品的检验、检疫、检测等，由专业技术组织实施比由行政机关实施可能效率更高。虽然行政机关及其人员随着行政管理职能有不断扩张的要求，但行政机关也不能无限制地膨胀，受机构设置的制约，它有一个相对的稳定性，不能立一部法，增加一项管理权限，就增加机构和人员。授权非行政机关行使行政管理权的情况，无论是中国，还是外国都存在。像对设备、设施、产品、物品的检验、检疫、检测等，授权专业技术组织实施可能是今后的一个发展方向。授权许可是指法律、法规将行政许可权授予行政机关以外的组织行使。经过授权，该组织就取得了实施行政许可的主体资格，能够以自己的名义行使行政许可权，以自己的名义独立地承担法律责任。本法规法律、法规授权具有管理社会公共职能的组织在法定职权范围内以自己的名义实施行政许可。经过本法授权，行政机关以外的组织实施行政许可就有了法律依据。授权实施行政许可应当注意以下几点：