中华人民共和国测绘法释义：第3条思维导图

草莓味的你

2023-03-16

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第三条测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。

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思维导图大纲

一、本条明确了测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业的规定。

我国提出了全面建设小康社会的奋斗目标，对经济建设、国防建设、社会发展都提出了明确的要求，在实现目标过程中，测绘事业具有不可替代的基础性作用，测绘法对测绘事业的性质、地位作出规定，对保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展服务具有重要的意义。测绘工作为经济建设、国防建设和社会发展提供的基础性服务，主要体现在：

（一）我国幅员辽阔，资源众多，各种资源调查需要测绘工作自始至终的配合，土地资源、林业资源、矿产资源、石油资源等资源调查都是以一定比例尺地形图为基础开展的；地质、石油、煤田、金属、非金属等勘探工作必须有测绘工作全过程的配合。

（二）我国河流众多，全国大小河川总长约42万公里，大小湖泊2000多个，江河规划、开发、治理需要大量的测绘资料。

（三）我国大、中、小城市很多，城市和乡镇规划需要测绘工作提供准确的测量数据和各种地图资料。

（四）我国的建设项目众多，工厂建设、矿山建设和开采、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、水利工程、电力工程、市政工程、建筑工程、精密工程、管道工程、隧道工程、桥梁工程和输变电工程等工程项目的勘察、设计、施工、安装、竣工、监测以及运营管理等都离不开测绘。

（五）改革开放以来，我国土地使用制度和住房制度发生了重大的变化，土地权属的确定、土地管理、土地开发利用及有关的税收离不开测绘；房屋产权交易和房产管理需要测绘提供准确、可靠的房屋坐落位置、面积、数量、质量等数据和资料。

（六）我国与邻国划定边界线、签订边界条约和协定，测绘是一项十分重要的基础性工作。

（七）我国设有23个省, 5个自治区，4个直辖市,2个特别行政区，2000多个县，全国行政区域界线的勘定离不开测绘工作。

（八）海上交通的开辟，海洋地质勘探，海洋资源开发，海洋工程建设，海洋疆界划定，海洋环境保护，海上军事活动的进行，地壳变迁、大陆漂移、板块构造、海底扩张、冰盖运动、地球形状的研究，以及海啸预报、营救、打捞、水下考古、水下遗址和沉船定位等，都要应用海洋测绘的成果资料。

（九）地图是政治、经济、文化、教育、科学研究、行政管理、人民生活等各个领域不可缺少的重要工具。

（十）在防灾减灾、应对突发事件和进行环境监测、维护生态平衡中，都离不开测绘。

（十一）实现信息化、实现电子政务和建立各种信息系统所需要的地理空间信息需要通过测绘工作提供；实现可持续发展需要地理空间信息的支撑。

（十二）在国防建设、军事现代化建设中，测绘工作发挥着重要的基础性作用。

以上充分说明测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。

二、本条还明确了各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。

测绘事业与经济建设、国防建设、社会发展的密切关系说明它的重要性，说明了各级人民政府加强对测绘工作的领导的必然性，说明了法律对此作出规定的必要性。

本条所称的各级人民政府是指中央人民政府、省（自治区、直辖市）人民政府、县（市、市辖区）人民政府、乡(民族乡、镇)人民政府。

本条所称加强对测绘工作的领导，是指各级人民政府要重视测绘工作，落实测绘行政管理职责，为测绘事业发展提供良好的环境和条件，推动基础测绘成果在本行政区域的广泛应用。本法在多项条款中作出规定：县级以上人民政府应当将基础测绘纳入国民经济和社会发展年度计划及财政预算，加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，加强对国家版图意识的宣传教育，采取有效的措施加强测量标志的保护工作等。测绘法对应由国务院作出具体规定的事项和国务院批准的事项也作出具体规定。各级人民政府依法履行职责，对充分发挥测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展的基础性作用具有重要意义。

加强对测绘工作领导是各级人民政府所必须履行的一项法定职责。通过法律明确各级人民政府在测绘工作上的领导职责，为保障测绘事业更好地为国家经济建设、国防建设和社会发展服务提供了十分有利的条件。

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