苏丹这才发现如今的移民海外,其实早已没有想象中那般艰难。
就连美国投资移民也没有想象中那么难。上海前进因私出入境服务有限公司开出的条件是,按照美国投资移民的EB-5政策,“只要证明有50万美元以上合法来源(可父母赠与);同意投资50万美元到当地5年”,美国绿卡就能到手,整个过程只需要12~15个月,对申请者没有学历、英语、经商和工作经验要求,申请人和21周岁以下的子女可以一并获得绿卡。
但美国移民中介的收费是最贵的,上海中介公司的平均收费大约在8万到9万元人民币之间。“原因很简单,这些钱要用来打通一条非常复杂的地下产业链,而美国的移民法规最严密,需要做的工作也最多。”曾经在加拿大学习法律,目前在上海一家移民中介公司担任高级移民顾问的邱亮(化名)告诉记者。
动辄数百万元人民币的投资额和大公司管理经验,对一众盼望移民的上海小白领来说,是一个难以企及的目标。
而移民中介公司的第一个功能就是为客户“调整”资产实力。
移民中介公司会给客户一个资产清单,根据客户的具体情况,伙同国内的审计师事务所、会计师事务所对客户的相关资料进行“调整”。
中介公司最常用的“通融办法”就是在雇主聘书上做文章。邱亮告诉记者,“如果按照正规途径等待技术移民条件成熟,大概要4年时间,其中包括在加拿大工作1年,还要考雅思等证书,客户如果愿意多花50万元人民币,我们就可以帮客户直接拿到一份加拿大劳工部承认的雇主聘书,这样,1年半之内,移民就可以办理好,而且不需要面试”。
他们的具体操作方法是,中国境内移民中介公司与加拿大的猎头公司合作,寻找某家公司的职位招聘,如果该职位在3个月内没有人应聘,就可以出售给中介公司。“我们找到职位后,申请移民的客户交5000加元给中介公司,办理其履历证明,再交1万加元手续费,由我们将客户的履历和职位一起送交加拿大劳工部批准;最后交5万加元,我们再把所有材料交移民局,全部费用是7.5万加元,大概合50万元人民币。”就这样,一个在加拿大工作的履历和一个名正言顺的聘书就到手了。
如果申请澳大利亚技术移民,虽然在雇主聘书方面没有漏洞可钻,但英语能力方面,如果申请人有欠缺,也可以花2860澳元作为“语言学习费”,拿到符合移民要求的语言证明。
“这种两头造假的形式,短时间内并没有看到衰落的迹象,毕竟各自都有自己的需要。”
邱亮告诉记者,目前国内的移民中介公司,都会在工商局注册,并持有国家公安部认证颁发的《中国公民因私出入境中介经营许可证》。移民中介公司承办的移民,表面上看都是正规的移民途径,而且由于“中介公司造假,一般都是拿到国外去用,就算被查出来,最多也是被拒签,在国内并不产生危害。”
中国社会科学院最近发布的“2007年全球政治与安全报告”显示,目前中国大陆海外移民人数已经达到3500万人,成为全球最大的移民群体。
按照国际惯例,移民主要分为家庭团聚移民、留学移民、技术移民、投资移民、劳务移民、政治移民6种。社科院报告指出,90年代之后,中国大陆的海外移民主要以非法劳务移民和留学移民为主。随着中介公司海外经验的积累和经营范围的扩大,最终促成投资移民和技术移民成为新移民的主流形式。
然而,发达国家投资移民和技术移民政策造成的资金外逃与高技术人才流失,却引起了发展中国家的警惕。中国研究者梅新育、杨胜刚对国家外汇管理局发布的国际收支平衡表上“误差与遗漏”项目的研究发现,中国自20世纪80年代末就存在来历不明的外汇支出,即出现了大规模的资本外逃。1994年,资本外逃突破500亿美元,到2003、2004年,资本外逃又突破了千亿美元大关。国际上公认,离岸公司和投资移民是资本外逃的主要方式。
技术移民造成的失血效应虽不像投资移民那样显著,但一个高学历人员移民,让发展中国家损失的除了人才,还有本来就相对稀缺的教育资源。
而移民中介公司从业人员坦承,无论是技术移民还是投资移民,都几乎不需要办理国内审核程序。
业内人士透露,全国办理移民中介业务的公司不下1000家,生存压力迫使这些中介公司不得不加大收费折扣,并设计出门槛更低的“移民方案”来吸引客户。
对苏丹这样的海外移民申请者而言,移民却意味着人生的巨大转变。苏丹告诉记者,国外的高福利是吸引她去国离乡的主要原因之一。
例如,苏丹向往的澳大利亚就是一个以福利著称的国家,生病了,政府提供免费医疗。
移民到加拿大“试住”一年后,杨睿告诉记者,“花了大量的时间和精力,唯一可以看到的好处就是孩子能在国外读一个好点的大学。问题是,即便是中国国籍,有了钱,到海外留学也不是难事,何必要绕那么大一个圈子呢?”