华昌一波三折打赢反倾销案官司思维导图

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2023-03-15

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在这场中外较量中，江苏丹阳华昌钻石工具制造有限公司(以下简称华昌)主动出击，维护自身合法权益的做法，为中国企业海外维权起到了积极的示范作用。近日，华昌董事长华川海这样告诉记者。事情还得从今年6月份说起。

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思维导图大纲

6月19日8点30分，华川海收到一份传真：美国商务部对原产于中国和韩国的金刚石锯片反倾销案做出终裁征税决定，对华昌等中国金刚石锯片生产企业征收的加权平均税率由初裁时的14.9%增加到20.72%。但半小时后，事情出现了戏剧性的转变。9点整，华川海收到另一份传真：具有最终决定权的美国国际贸易委员会对此次反倾销案做出无损害终裁，美国商务部的终裁征税决定不会执行。

至此，这场历时一年多的美对华金刚石锯片企业的反倾销诉讼以中国企业的胜诉而告终，这无疑是我国企业应对国外反倾销诉讼史上一次酣畅淋漓的胜利。

从164.09%到14.9%

2005年5月3日，美国金刚石锯片制造商联盟向美国商务部递交起诉书，宣称来自中国和韩国的金刚石锯片在美倾销，认为美国企业从中国增加进口低价金刚石圆锯片已对美国国内产业造成实质性损害，要求就此展开反倾销调查。当得知华昌被美国列入反倾销调查名单后，华川海的第一反应是不可思议：“国内企业卖给美国的锯片都是高质量产品，价格比欧盟市场的产品还要高一至两倍，显然不存在倾销。”

面对美国发起的反倾销诉讼，江苏省丹阳市外经贸局呼吁该市十多家涉案企业和外贸公司务必参加应诉，同时许诺将拿出适量资金对企业进行补贴。部分国内金刚石锯片企业和相关行业协会也迅速做出反应：当年5月11日，中国机电产品进出口商会在上海召开应诉工作会议，中国工业协会等相关组织、法律界的专家以及几十家金刚石锯片企业和外贸公司进行反复磋商，寻求应诉的突破口。会上，华昌正式聘请了北京市世嘉律师事务所的高琳担任中方应诉律师。考虑到单独应诉的费用较高，华昌选择了集体应诉，并申请了加权平均税率。

然而，2005年9月下旬，美国商务部公布的适用14.9%加权平均税率条件的17家中国企业名单中并没有华昌。华昌由于没有及时提供代号为7501的报关摘要表，将被征收164.09%的反倾销税。

对于这样的结果，华川海难以接受：“华昌每年对美国的出口总额达到400多万美元，如果被征收164.09%的反倾销税，则意味着华昌不得不退出美国市场。因此，这场维权官司一定要接着打下去。”接到通知的当天晚上，华川海立刻飞抵北京。中国商务部的相关负责人在听完华川海的讲述后，随即通过电子邮件与美国商务部取得联系。在电子邮件中，该负责人特意强调了华昌在中国金刚石锯片行业中的领头羊地位，希望美国商务部能够重新考虑其意见。几天后，该负责人又亲赴美国商务部进行当面洽谈，为中国金刚石锯片行业争取更低税率。此外，高琳向美国商务部提交针对华昌迟交“7501表”的抗辩意见。经过多方努力，华昌最终被美国加入应用加权平均税率的企业名单。

联合应诉争取零税率

“14.9%的平均税率依然高于我们的期望值，我们还要争取更低的税率。”华川海对于加权平均税率显然并不满意，反倾销税率的高低不公不仅会影响企业的出口量和利润，还将影响到企业在客户中的信誉度，进而影响其国际市场占有率。为此，华昌毅然决定联合国内同行集体反诉美国商务部，并为之四处奔走。此前独立应诉的北京安泰钢研超硬材料制品有限公司、石家庄博深工具集团、河北冀凯集团等也相继加入了这支由12家国内金刚石锯片企业和外贸公司组成的集体反诉大军。

终于，今年6月19日，美国国际贸易委员会对原产于中国和韩国的金刚石锯片反倾销案做出无损害终裁，将不征收反倾销税。至此，国内金刚石锯片企业在这次海外维权拉锯战中获得完胜。

海外维权不能坐以待毙

回首这场一波三折的持久战，华川海不无感慨：“在持续一年多的反倾销应诉中，华昌对美国的出口损失接近800万元。但如果不应诉，华昌只能无奈地退出美国市场，其在欧盟市场的出口份额也将不保，因为一旦美国的反倾销如愿，欧盟必然会马上采取对中国企业的反倾销行动。”

华川海总结说，中国企业面对国外的反倾销诉讼，一定要团结起来积极应诉。最重要的是，在平时的对外贸易中，我们的出口产品质量要符合相关国际标准，不能单纯以价格取胜，因为在反倾销调查中，认定企业出口是否存在倾销行为的基本标准是出口商品的出口价格是否低于其正常价值。不仅如此，国内企业还要能够及时提供完整、规范的会计资料，随时准备应对国际上的相关贸易调查。