讨公道———中国彩电遭受计征44.6%反倾销税的冷遇,其主要原因之一是在长达数年的时间内,没有一个中国彩电生产厂家参加应诉
我国彩电从80年代起就进入欧洲市场,仅厦华公司一家在欧洲的年出口量就达四五十万台。而与此同时,欧洲本土亦拥有荷兰飞利浦、法国汤姆逊、德国根德等世界知名电子公司。为保护本土企业利益,欧盟在飞速扩张的中国彩电企业面前开始树起一道森严的“关税壁垒”。
据厦华聘请律师事务所提供的书面资料介绍,欧盟对中国彩电“反倾销”立案始于1988年;1991年起对中国小彩电征收15.3%的最终反倾销税;1993年起,针对中国中大彩电,把该项税率抬高至25.6%,实际上阻止了中国彩电进入欧盟市场。1995年8月后,欧盟委员会对中国彩电开始了长达40个月之久的超长期“反倾销复审”,直至1998年10月,在减免韩国彩电进口税率的同时,却对中国彩电提出了变本加厉的“反倾销”议案。依此议案,对所有中国彩电计征44.6%的反倾销税。中国彩电遭受如此冷遇,其主要原因之一是在长达数年的时间内,没有一个中国彩电生产厂家参加应诉。随着欧盟反倾销的再次升级,中国彩电将基本上被拒于欧盟市场之外。
厦华电子公司是国内最大的彩电出口企业之一,对欧盟近几年来封杀中国彩电之举备感切肤之痛。据了解,1993年前,厦华彩电每年在欧盟市场的销量达到30万台。1993年后,随着欧盟反倾销的逐步升级,厦华彩电出口欧洲的旺盛势头也被遏制。今年1月,飞利浦公司向欧盟委员会再次提出继续实施反倾销案后,厦华率先应诉。
厦华电子公司总经理郭则理对记者说,我国彩电出口价格较低,是因为国内已经形成完整的配件体系,加上劳动力成本低廉所致,这是完全合理的。因此,我国彩电对欧洲的出口根本谈不上倾销。以厦华彩电来说,出口欧盟的价格比出口美国的要高,也比土耳其销往欧盟的彩电价格要高一些。他认为,欧盟当地厂家诉讼中国彩电倾销是站不住脚的。事实上,厦华出口到欧盟的彩电售价仅比飞利浦的低档机低5%-10%左右,从价格上说,根本构不成倾销。厦华将提供有说服力的数据、材料来证明自己并未对欧盟市场有倾销行为。
争市场———欧盟彩电市场每年的容量为2500万台,其中缺口1000万台到1500万台。对于急需寻找出路的中国彩电业来说,这无疑是一个诱人的市场
有业内人士分析认为,经历连年价格“血战”的洗礼,中国的彩电业已经到了最危险的时候。内忧外患交织,彩电业要积极寻求自我保护的有效办法。虽然讲“价格联盟”也算“自我保护”之一种,但这样的做法既不能从根本上改变市场供求状况,又无助于彩电企业竞争力的提高,可谓弊大于利。与其大家窝成一团争当“地头蛇”,不如先做猛龙再过江,打破外商对中国彩电业的限制和封锁,在国际市场上争得一席之地———这才是中国彩电业最好的“自我保护”。
截至1997年底,我国电视机生产能力已达6507万台,其中彩色电视机生产能力4479万台,年有效需求(指有购买力的需求)约2700万台,有近半数生产能力闲置。我国城镇居民彩电拥有量已经超过100%,而农村的彩电拥有量只有35%,需求空间很大,但遗憾的是,农民没有足够的购买力。为了争夺有限的国内市场,国产彩电企业发起了一轮又一轮的价格大战,残酷的价格大战使中国的彩电业元气大伤。专家认为,当规模达到一定限度,成本降到一定程度时,价格战只会侵蚀企业的利润,消耗企业积累,影响企业的技术提高和产业升级。
据悉,欧盟彩电市场每年的容量为2500万台,其中缺口1000万台到1500万台。对于急需开拓国际市场的中国彩电企业而言,这无疑是一个诱人的市场。TCL集团市场营销总监助理许智君认为,中国彩电业经过多年的市场磨练,在工业化生产和市场营销上已具备了与跨国企业抗衡的能力,加之成本的优势,完全可以打响国际市场。出口,无疑是转移国内彩电过剩生产力,避免恶性竞争的一个手段。目前,TCL集团已在越南、菲律宾、新加坡投资设厂,对印度的出口贸易也取得了理想的业绩。
海信决策层认为,中国企业要真正走出去,占领海外目标市场,必须打“组合拳”。在海外目标市场的开发上,海信确立了这样的开发思路:根据市场成熟程度的不同采用不同的开拓方式,稳步推进。海信将国际目标市场分为三类:对于那些已经有市场基础和品牌影响力的,采用建厂的方式巩固市场占有率;对于那些有一定的市场基础的区域,海信会集中人力、财力树立品牌形象,以建立贸易公司的方式实现市场销售;而对于新进入的完全陌生的市场,海信则会选择成熟的代理商进行市场渗透。
学经验———中国家电企业要顺利度过国际化这一关,就要尽快补上WTO国际游戏规则这一课。而反倾销,仅仅是国际游戏规则的九牛一毛
WTO近在眼前,开拓国际市场势在必然。但这需要一个过程,要付出探索的代价。明天是美好的,但不能在黎明前死去———这是九家企业应诉的出发点。但也有人认为,遭欧盟调查的50余家国内彩电企业中,只有9家正式应诉。看来,相对于“内战内行”,国内彩电业“外战”就显得相当“外行”了。之所以出现这种局面,原因是多方面的:对国外反倾销法律及诉讼程序缺乏了解,无力承担高昂的律师费用,胜诉的可能性小等等。中国家电企业要顺利度过国际化这一关,就要尽快补上WTO国际游戏规则这一课。而反倾销,仅仅是国际游戏规则的九牛一毛。
厦华负责人表示,即使这次应诉失败,也不要紧。虽然这场官司将至少花费厦华50万美元以上的费用,但是值得,因为可从中学到很多国际营销实战经验和知识。通过这场官司,可以更加了解、熟悉国际市场的游戏规则。
在中国彩电厂家退出欧洲市场时,韩国企业却不肯认输。在彩电复审案中,三星和LG结成战略联盟,充分细致地提供了应诉数据,并通过各种渠道进行游说,最终赢得了反倾销官司。至今,韩国企业的彩电反倾销税率仅为15.1%,使得韩国企业可以轻而易举地吃掉中国企业原来占有的市场份额。
国内9家彩电企业此次联合应诉,无疑将改变这一局面。
中国机电产品出口商会条法处副处长高尚军表示,欧盟对中国出口商品一直采取歧视性的关税政策。它实际上并不考虑中国企业的实际情况和成本构成。判断是否倾销的基本标准,要看中国企业是否在欧洲市场以低于成本的价格销售。欧盟在调查中,将中国企业的出口价同一个替代国(如新加坡)的正常价格做比较,从而计算出倾销幅度。众所周知,彩电属劳动密集型产业,在国与国之间劳动力成本差别很大的背景下,这种比较方法本身就是一个谬误。
中国企业应如何应对欧盟的反倾销措施?在布鲁塞尔帮助中国企业打过多起反倾销官司的付东辉律师认为,我们应采取的对策主要有三个方面:首先,抓紧时间,充分准备,积极应诉。第二,慎重选择代理律师。第三,及时寻求政府部门的协助。
中国驻欧洲的经贸官员指出,除彩电外,中国的微波炉、传真机、汽车激光唱机等机电产品,也面临着欧盟反倾销措施的威胁。他们希望中国机电企业对开拓欧洲市场方面,能制订全面、长远的战略,能认识到反倾销问题的重要性,设法了解当地法律、规定,随时准备应对欧盟的反倾销措施。