纺织品出口第一反倾销案初裁思维导图

失落感

2023-03-14

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思维导图大纲

3月20日左右，迄今为止中国纺织品出口遭遇的金额最大的一次反倾销案——欧盟对中国化纤布出口反倾销案即将公布初裁结果。根据前期的调查情况，目前仅有23家企业获得了欧盟“市场经济地位”的认可。

近日，中国纺织品进出口商会副会长曹新宇唏嘘感慨道，欧盟对中国化纤布出口的反倾销调查涉案金额达5.8亿美元，全国化纤布行业涉案企业总共829家，可谓“中国纺织品出口第一大案”。此案历时一年多了，无论对于中国众多化纤布生产企业，还是相关政府、协会来说，都为此绞尽脑汁，耗空心血，但还是没有得到令人满意的结果。不出意外的话，中国大部分化纤布生产企业通往欧盟25个成员国的出口之路将被堵截。 “低价出口”火上浇油

曹新宇说，由于近年来中国化纤布出口价格一路走低，所以，欧盟的纺织品行业组织认为中国化纤布在欧盟销售对当地企业经营造成了损害。在2003年年底，欧盟就对中国化纤布出口开始酝酿“设限”，刚开始准备采取“特别保障措施”，在中国政府交涉之后，才转为“反倾销调查”。2004年3月，欧盟的纺织品行业组织开始提出对中国化纤布的“反倾销申请”，2004年6月初，欧盟正式对此事立案，2004年6月17日下午，欧盟正式发布公告声称要对中国化纤布进行“反倾销调查”，2004年6月份中国部分化纤布企业开始对此调查进行“应诉”。

海关总署某负责人以福州海关统计数据为例介绍说，2004年1至11月，福建省对欧盟以一般贸易方式出口涉案化纤布2223万米，比上一年同期增长98.12%，不过，涉案化纤布产品出口平均价格却下降了5.32%，“在紧要关头还将产品出口价格调低，后果是极其危险的。本来这一现象应该引起出口企业的警惕，不过，福建乃至全国的化纤布出口企业中，绝大部分企业对此现象无动于衷，出于只是为了开拓欧盟市场的短期利益的考虑，并没有将出口价格调高，以至于给欧盟制裁中国企业带来一个很好的借口。”

曹新宇表示，此次反倾销调查，除了“中国化纤布低价”之外，还有一个重要原因为：世界贸易组织定于今年1月1日正式取消对所有纺织品和服装配额限制，中国一直是欧盟化纤布的最大供应国，欧盟因担心本地区的纺织品和服装市场将会被来自中国的产品所占领，因而有意向对我国化纤布采取反倾销措施。财务不规范使绍兴成为重灾区

不过，在2004年6月份时，中国很多化纤布企业并没有应诉意识，曹新宇介绍说，全国829家涉案企业，只有56家参与应诉。欧盟要求中国企业在45天时间内准备好应诉材料，针对这一苛刻条件，很多中国企业没有意识到问题的严重性，还没有反应过来就已经错过了参与应诉的机会。

浙江省绍兴市对外贸易经济合作局公平贸易处负责人马宗城介绍说，绍兴市的化纤布生产量近年来一直是全国第一，绍兴市同时也为国内涉案企业最多的城市，涉案企业有287家，占到全国涉案企业总数的34.6%，绍兴市政府希望有足够多的企业参加诉讼，因为数目过少将不足以代表整个行业的状况。不过，绍兴市很多企业的应诉意识非常薄弱，绍兴参加应诉的企业只有27家。

2004年7月29日，欧盟委员会公布了化纤布反倾销案最终抽样实地调查企业名单，全国共有7家，绍兴就占了3家。

马宗城介绍说，绍兴天龙印染有限公司、绍兴天圣纺织集团有限公司等3家企业是绍兴市化纤布生产值最大的3家企业，不过，在欧盟对其实地调查过之后，这3家企业在今年2月份，都没有获得欧盟“市场经济地位”的认可。绍兴市对外贸易经济合作局某官员也承认绍兴企业自身的确存在一些问题：“第一，绍兴纺织企业没有强强联合的意识。如果在海外市场互相压价来抢占市场份额，这跟我们的粗放扩张的经济形态有关系；第二，在乡镇企业转制成为民营企业的过程中，多数企业采取协议转制，没有资产评估。欧盟认为在这个过程有政府补贴，政府施加了压力，所以不承认这些企业的市场经济地位；第三，绍兴民营企业内部管理不完善，比如财务账户做得不规范。有的应诉企业，虽然规模很大，可是连账本都不全，有些企业甚至不做账。上面的三个不利因素使应诉的企业也很被动。”

李叔同思维导图