反倾销审核过程中的会计举证问题思维导图

无人在意

2023-03-14

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反倾销审核过程中的会计举证问题

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思维导图大纲

(一)申请市场经济地位的会计举证

目前，一些国家和地区将我国视为“非市场经济国家”或“有条件的市场经济国家”，原则上将“替代国”制度适用于我国出口产品或经过苛刻的审查才能获得“市场经济国家”的地位和待遇。这种对我国企业采取的歧视性做法对相关行业的发展具有很大的负面影响。因此，在会计举证方面，首先，企业应建立一套符合市场经济地位要求的会计账簿体系;其次，国际化经营的企业应该按照国际会计准则和国际财务报告准则进行会计处理;再次，通过翔实的会计资料来说明企业是按市场经济体制运营的;最后，填写于市场经济地位申请表的会计数据能够经得起推敲和检验。

(二)填答调查问卷的会计举证

应诉国外反倾销调查，关键在于答卷和抗辩，会计人员要配合律师准确地回答问卷问题，并通过会计抗辩来反驳对方的指控，证明自己的观点。

1.认真研究调查问卷并填写相关会计问题。总体上来讲，针对中国的反倾销问卷包括调查问卷和市场经济待遇问卷两类。企业在回答问卷问题时，应当在与律师充分沟通的基础上注意填写策略，不仅要按照问卷来回答，还要明白该问卷的结构与内容以及调查当局的意图，做到有的放矢。

2.全面、准确地回答反倾销问卷的会计问题。反倾销问卷实质上是一套完整、系统的测评方法，需要应诉方提供大量数据，并对应诉方进行现场核查，收集查证有关数据的工作底稿和计算依据。因此，贯穿于整个应诉过程的会计数据必须真实、可信，并可与供应、销售、生产及劳动工资等方面提供的数据和情况相互作证。另外，由于反倾销问卷中的调查问卷和市场经济待遇问卷是针对反倾销的不同角度设计的，故他们之间存在严格的对应关系并能够被证明其真实性，也就是说，调查问卷和市场经济待遇问卷应与审计报告的数据保持一致。

3.有针对性地进行会计抗辩陈述。在反倾销应诉中，企业可有针对性地对申诉方指控的要点，从法律和事实上围绕应诉企业会计信息通用问题、被调查产品成本分配问题、替代国及替代国价格问题、被调查产品低价销售问题、申诉方所述的产业损害问题进行会计抗辩。

4.注意调查问卷回答时对商业秘密的保护。在反倾销调查过程中将不可避免地涉及应诉企业的一些商业秘密，如不有意识地保护，这些商业秘密可能被外国竞争对手获知，使其在国际贸易中处于谈判的劣势地位。

(三)应对实地核查的会计举证

1.了解实地核查的目的和会计内容。实地核查是为了验证应诉企业所提交的答卷资料的真实性、完整性和准确性，了解与案件有关的信息，以便公正地作出最终裁定。实地核查涉及的会计内容主要包括应诉企业所提交答卷中涉及的所有会计信息和资料、应反倾销调查当局要求提供的补充答卷中涉及的会计信息和资料、应诉企业主动向反倾销调查当局提交的其他会计信息和资料等。

2.实地核查中会计举证的准备。一般在核查人员进入企业前，反倾销当局会根据被调查公司问卷答复的信息列出实地核查大纲，确定将要核查的基本内容。企业应在核查人员实地调查前对这部分工作做好充分准备，尤其需要合理确认以下事项：从企业成立至今每年的完整账册，包括审计报告、总账、明细账、记账凭证和原始凭证，准备解释与成本相关科目的基本会计方法;公司自成立以来的固定资产、无形资产明细账以及折旧计提、无形资产摊销是否正确、是否准确计入成本;银行贷款清单、还款和付息证明、其他借款的相关证明等。

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