中国商品在欧洲又遇反倾销恶浪思维导图

南归

2023-03-14

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据中国青年报报道是否对中越皮鞋征收“临时性反倾销税”?欧盟委员会将于3月22日作出最终决定。不仅如此，欧盟对中国出口的家具、餐具等商品进行“反倾销调查”的呼声近期又甚嚣尘上。欧洲贸易保护主义势力抬头，又将使中国出口商品面临新一轮“反倾销”浪潮的冲击。欧盟贸易委员曼德尔森关于“对中国皮鞋征收反倾销税”的提案，欧盟133委员会(反倾销委员会)已于3月16日第二次进行了表决，投票结果是3票赞成、10票反对、11票弃权。在欧盟25个成员国中，德国未参加投票。

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根据欧盟新修订的投票规则，欧盟理事会若要否决欧委会的提案，反对票必须超过成员国的半数，但弃权票被视作赞成票。因此，曼德尔森的提案被视为在133委员会获得通过。一位欧盟贸易委员的新闻官员表示，几乎可以确定，欧盟委员会22日将通过这一提案，因为该委员会全会对此的讨论只是走个过场。

曼德尔森于2月23日宣布的皮鞋反倾销案初裁建议方案，称中国皮鞋倾销欧盟市场的证据充足，并建议欧盟成员国从4月7日起，对中国和越南生产的皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税，税率从开始时的4%逐渐过渡到19.4%。

这是中欧反倾销史上金额最大的一次反倾销，涉及我国制鞋企业1200多家和上百万人的就业，涉及金额达6.7亿美元。

在欧盟大张旗鼓地推进“中国皮鞋倾销”调查的背后，欧盟内部针对中国的贸易保护主义暗潮汹涌。欧盟委员会一位贸易官员向记者透露，欧洲一些生产商行会，目前正加紧对各成员国政府及欧盟委员会的游说，希望把许多中国出口商品列入欧盟的“反倾销”清单。

近日，“欧洲家具生产商联合会”正准备向欧委会提出针对中国家具的反倾销控诉。该联合会称，中国以“低于其国内市场的价格”出口有垫沙发和其他类型的椅子到欧洲。该联合会列出的家具种类非常多，包括中国制造的沙发、餐具和办公室坐椅。该联合会表示，以无垫旋椅为例，欧盟进口的中国产品占欧盟进口家具的总额，从1999年的6%迅速升至2004年的48%。

与此同时，欧盟委员会官员还透露，欧洲陶瓷生产厂商近期也非常活跃，积极向欧盟游说，希望欧盟展开对中国出口餐具的“反倾销”调查。据悉，意大利陶瓷生产厂商正在搜集中国出口餐具“倾销”的证据。

专家指出，中国频繁遭受“反倾销”冲击，一个主要原因是中国尚未被欧盟承认具有“市场经济地位”。在此情况下，欧盟在判定中国商品是否以低于成本的价格在其境内倾销时，不是以某类产品在中国国内的价格作为参照，而是根据其他类似国家的同类产品价格作为参照。

但是，由于选取的“第三国”与中国的具体情况存在很大的不可比性，因此，在欧盟对中国的“反倾销”调查中存在较大的随意性和不公平性。这大大影响了中国公司在应付反倾销指控时的自卫能力。

随着中欧贸易的迅速增长，尤其是中国对欧盟贸易顺差的增大，欧盟内部贸易保护主义势力抬头，中国也因此成了欧盟反倾销的“重灾区”。据中国商务部提供的数字，自1979年我国遭遇第一起反倾销案以来，欧洲国家至今对华共提起近百次反倾销调查，对华产品立案总数仅次于美国，影响到的出口金额近50亿美元，涉案产品基本涵盖对欧出口的各个领域。

一些专家和技术官员认为，导致对华反倾销案增加的原因还有其他一些。欧盟一些成员国经济增长乏力，失业率居高不下，这些成员国为了转移矛盾，把国内经济不景气归咎于中国商品对欧洲的出口。

另外，欧盟一些成员国的产业结构调整跟不上形势的变化，丧失了与中国同类产品的竞争优势。花旗集团的经济分析师卡门表示，像意大利等欧盟成员国，在中、低附加值商品中与中国存在很强的竞争性。当在与中国商品的竞争中丧失比较优势时，它们的经济弹性不强，产业结构调整不力，因而选择了“反倾销”等手段阻止中国商品的冲击。

一些经济分析家预测，如果“市场经济地位”问题不解决，从2009年开始，中国可能遇到更大的“反倾销”浪潮。因为2008年12月31日，中国加入世界贸易组织报告书“242条款”将正式失效，即欧美国家再也不能对中国纺织品施以出口配额限制。在这种情况下，一旦欧美国家与中国发生贸易摩擦，尤其是在纺织品领域，这些国家可能首先选择的是“反倾销”这一贸易保护武器。

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