新自由贸易区扩围带来什么变化思维导图

甜味仙女

2023-03-14

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核心内容：全国人大常委会在2014年12月28日决定授权国务院在广东、天津、福建、上海四大自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批。什么是自由贸易区？此轮扩围之后，我国自贸区从一个变成四个。它们将给我国自贸区格局带来哪些新变化？以下就由树图网小编为您详细介绍。

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思维导图大纲

一、自贸区“开闸”背景

事实上，今年6月以来，关于自贸区扩围的传闻时有出现。在专家和业界人士看来，在当前这个时间点“开闸”“扩围”，符合我国自贸区发展“循序渐进”的总体思路，也体现自贸区发展“承前继后”的切实需求。

“市场对自贸区的热情和期待是可以理解的。但从长远来看，自贸区的发展不可能一蹴而就，更不能一哄而上，而要把握好设置的节奏，才能形成梯次递进、互为补充的健康发展局面。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚说。

在专家看来，这次广东自贸区、福建自贸区和天津自贸区的设立，首先取决于上海自贸试验区“可复制、可推广”经验的初步成熟与成型。

经过一年多的摸索和积累，目前上海自贸区已形成近30条的成熟创新举措并上报中央有关部门，其中包括负面清单、符合法制化与国际化要求的跨境投资和贸易规则等。

“如同当年的经济特区一样，当上海自贸区的成功经验已经基本成型时，就应该尽快地在全国范围全面推广、复制，形成体制统一、政策一致、面向全球的高标准自由贸易区网络。”厦门大学经济学院副院长李文溥说。

而选择此时“开闸”放行广东、天津、福建三个自贸区，也意味着这种推广、复制将呈现鲜明的竞争性、多元化特征。李志坚说，选择年底批复三个自贸区，意味着明年起相关自贸区的改革创新将进入一个互相参照、互相对比、互相借鉴的新阶段。“广东、福建、天津的经济、产业结构各有特色，相信每个自贸区探索也会各有特色、互有短长。”

二、新自贸区带来的新变化

此轮扩围之后，我国自贸区从一个变成四个。它们将给我国自贸区格局带来哪些新变化？

李志坚认为，此轮自贸区的跨区域特征更突出。如广东自贸区整合了深圳前海和蛇口、珠海横琴和广州的南沙新区等；福建自贸区整合福州、厦门、平潭相关片区，天津自贸区整合了天津港、机场片区和滨海新区等。

另外，新自贸区对外开放的针对性更加显著。和上海自贸试验区的国际化特征相比，新自贸区设立的目标指向性更加凸显。如天津自贸区定位为北方经济发展中心，重点面向东北亚，并统筹京津冀协同发展；福建自贸区重点面向台湾地区，实现海峡两岸更紧密的经济联系；而广东自贸区则面向港澳，侧重于珠三角经济整合，进一步深化粤港澳一体化的联合发展策略，给三地带来新的经济增长点。

“福建自贸区的获批，将为闽台融合创造了更好的条件。而服务两岸关系大局、推动闽台融合，正是福建的重大使命。”福建省政府发展研究中心副主任黄端说。

李志坚说，和上海自贸区相比，广东自贸区将重点突破金融改革、服务业改革和投资贸易改革，包括率先实现服务贸易自由化、优化货物贸易管理模式等。

广发证券策略研究小组则认为，广东自贸区在金融创新领域的开放与改革值得更多关注，可能在个人合格境内投资者、人民币跨境业务、土地金融等各方面都有所放开；“而在政府职能、投资、贸易等其他方面，广东自贸区也有相对应的开放政策。作为与港澳贸易投资联系最紧密的地区，广东自贸区在政策落实上将会超出人们的预期。”